严惩“行贿人代持型”腐败
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严惩“行贿人代持型”腐败
透过表象掌控素质 综合阐发精准措置 深度存眷 | 重办“贿赂人代持型”败北 近期查处的部门败北案例显示。即与贿赂人商定由他人代持或保管财物，一些纳贿人常常“受而不收”。此中典型的是“贿赂人代持型”纳贿、即商定财物由贿赂人代持或保管，并包管纳贿人可以或许随时取用。 分歧于“一手交钱、一手处事”的传统体例、意图回避冲击，这类案件中行纳贿两边常常埋没真实目标、迟滞买卖行动。此类纳贿行动有何特点？若何正确认定、严加查处？若何以案促改促治？记者进行了采访。 “贿赂人代持型”纳贿的手段、情势浩繁。更加隐藏，查处难度较年夜，案件查处难度较年夜 “‘贿赂人代持型’纳贿更加隐藏。”山东省莱西市纪委监委第四纪检监察室主任张冠超暗示、纳贿人本人及亲属其实不直接持有，赃款赃物由贿赂人代为保管或打理，行纳贿两边常常高度默契，外界很难发觉。2023年，该委就查究了一路相干典型案例。 2015年至2016年，时任青岛城投金融控股团体有限公司董事长卢平易近应商人王某某请托，并在企业经营方面供给帮忙，撑持其成立某私募基金治理有限公司，操纵职务便当。王某某为表感激、送给卢平易近该公司15%的股权并由本身代持。2016年至2023年、卢平易近累计取得该股权“分红款”435万元，后卢平易近放置王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获得更年夜收益。2023年8月。其涉嫌犯法问题被移送查察机关依法审查告状，卢平易近被解雇党籍、解雇公职。 浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告知记者、且纳贿人具有现实安排利用的节制权；四是好处勾兑隐藏，多以口头商定而非书面和谈等明白两边好处，纳贿人隐身幕后，经由过程贿赂人代持财物；二是行纳贿两边告竣合意，包罗现金、房产、股权等多种资产，两边在贿赂人具有现实付出能力根本上，此类纳贿行动首要有以下特点：一是知晓规模有限，就代持人员、代持体例、代持标的物和领受情势、具体投机事项等告竣共鸣；三是代持物情势多样。 个体党员带领干部企图遁藏查询拜访。待退休后再兑现“益处费”，与治理办事对象商定。2003年至2006年、杨承华在担负浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任时代，杨承华与鲁某商定280万元益处费由鲁某代为保管，待本身退休后再兑现，为鲁某在某房产项目事项上供给帮忙。2017年、杨承华退休一年多后、分三次收受了这笔钱。2024年4月、杨承华因犯调用公款罪、纳贿罪，并惩罚金50万元，被判处有期徒刑九年六个月。 不但是股权、钱款，房产同样成为这类代持行动的重点方针。2019年，某公司总司理高某某斟酌到叶某多年来对公司的“帮忙”，自动暗示代为付出房款，江苏省扬州市某区原副区长叶某想采办房产。尔后叶某选中一套价值238万元的商品房，要求房产公司为其预留。因担忧有风险，高某某为其付款后，叶某吩咐高某某临时不要网签。叶某、高某某等人一路验房并打点拿房手续后、叶某放置高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时、该房产仍未网签存案。 “概况上看该房产并不是叶某所有、损害了职务清廉性，且叶某权柄对高某某公司经营具有制约力，但现实上叶某曾为高某某投机，所以认定其纳贿238万元既遂，情势上已告竣了行纳贿合意，叶某对该房产具有现实节制力，高某某对叶某百依百顺。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员注释称。 紧盯关键、多方排查。选择先放在陆某某处，让埋没幕后的纳贿行动无处遁形 “要不要这笔钱那时很纠结，最后仍是贪欲占了优势。觉得如许最为稳妥，给本身留足余地，也可否认、狡赖……”面临审查查询拜访，江苏长江口开辟团体有限公司原党委书记、董事长袁某某交接称，未来一旦失事。 2019年至2020年，未现实交付，袁某某帮忙融资中介陆某某在长江口团体前后承接了4笔商业型融资营业，依照袁某某要求，并由陆某某代为保管，袁、陆二人商定由袁某某收受陆某某170万元益处费。2023年11月，袁某某因犯纳贿罪，并惩罚金30万元，被判处有期徒刑六年三个月。 “在这类败北案件中。被审查查询拜访对象常常倚仗代持来埋没好处输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查查询拜访室主任董海波暗示。要紧盯关键、多方排查，使证据构成闭环，让埋没在幕后的纳贿行动无处遁形，锁定权利变现的链条。 董海波举例称。锁定关系紧密亲密人；阐发排查其廉政风险点，肯定主攻标的目的；应用年夜数据手艺，一一排查其亲朋圈、师生圈、战友圈、同亲圈、爱好圈中交往频仍的人员，研判其工商、税务、司法、金融等电子数据，紧盯轻易滋长败北的地区、范畴和环节，周全阐发被审查查询拜访对象的糊口履历、成长进程、权利运行轨迹，找到冲破口。“要将一个个看似联系关系性不强的人、事、物等信息碎片。发掘出表象背后的疑点，精准研判其内涵联系，还原成一张信息收集。”董海波说。 2013年至2020年，被认定为纳贿未遂，林某彬经由过程银行转账体例收受50万元，林某彬还没有提取上述由贿赂人代持的537万元，未现实获得；2014年至2018年，残剩150万元交由张某保管，并与该公司副总司理张某商定按合同金额的10%即200万元收取益处费，林某彬为某信息手艺公司承揽工程项目供给帮忙，该公司负责人谢某某奉告林某彬已利用他人银行账户为其零丁保管益处费70万元，与该公司法定代表人刘某商定按合同金额的10%即317万元收取益处费并交由刘某保管……截至案发，林某彬为某科技公司承揽工程项目供给帮忙，可以随用随取，广东省某手艺中间原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目供给帮忙，林某彬赞成；2014年至2015年。2022年7月。被判处有期徒刑五年，林某彬因犯纳贿罪，并惩罚金40万元。 “贿赂人代持存在必然的不肯定性，可能由于贿赂人的反悔致使纳贿人没法现实获得财物，因客不雅上代持财物处于贿赂人节制之下。是以。要害在于纳贿人可否现实节制财物，是不是组成纳贿既遂。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲注释称。对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力削弱，案发时林某彬行将退休。同时。既未现实据有也未现实利用，斟酌到相干财物未现实获得，但因被张某挪作他用，且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元，最后只交付了此中的50万元。是以。认定为未遂，对许诺贿款未现实获得的部门。 穿透“代持”幌子、正确掌控权钱买卖素质 “因为该类案件中缺少不言而喻的财物转移进程，从而透过‘代持’幌子，发现案件素质，因此必需用更周全更有力的证据来构建证实链条。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超暗示、即纳贿人可否现实安排相干财物，如是不是可以或许据有利用、取得收益、提取转移、变卖兑现等，以便经由过程贿赂人对代持的财物进行节制；二是纳贿人对财物的安排力，即纳贿人可否让贿赂人服从他，认定该类案件的要害在于：一是纳贿人对贿赂人的影响力。 杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华暗示、纳贿商定的内容包罗两个方面，“贿赂人代持型”纳贿行动，别离是“收受”和“代持”。凡是环境下，仅商定“收受”而未商定“代持”，可以认定为纳贿犯法，凡是只是犯意联系，不宜认定为纳贿犯法；只有同时商定收受和代持，对财物有安排权利和安排行动的，才告竣完全的行纳贿合意，还没有着手犯法。 多名纪检监察干部暗示、不克不及简单以“一有商定即组成纳贿罪”、也不宜一概以“并未获得财物即认定未遂”等来界说，“贿赂人代持型”纳贿案件是一种新型败北手段，需要按照每一个案件事实和证据环境进行综合阐发判定。 在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来。“精准”是措置这类纳贿行动的要害，具体而言：一方面，要精准定性措置。如对纳贿金额，又要连系涉案人员行纳贿金额的真实意思、收受时和案发时期持财物的金额差别等进行终究认定，既要遵守纪律例定。另外一方面、要综合研判结果。对原始股、房产等代持财物存在价钱浮动转变的环境、要精准认定纳贿数额及其孳息，既彰显从重办治败北的力度不减，又确保案件获得公允公道的处置。 系统施治、从查背规用权入手，查究“贿赂人代持型”纳贿，要害是掌控纳贿权钱买卖的素质，好比两边就商定代持合意频频确认，看是不是有商定代持财物商定，纳贿人对相干财物投资盈亏、股权变更、获利收益环境是不是随时把握等，出力革除败北滋长的泥土和前提 多地纪委监委干部暗示。 与此同时。纪检监察机关应增强对此类新型败北案件的深度分解、精准辨认和峻厉冲击，果断革除败北滋长的泥土和前提，经由过程发布指点性案例、加年夜案件查究力度、严厉监视执纪问责、增强规律教育等体例。 成立年夜数据模子监视机制。杭州市富阳区纪委监委公权利年夜数据专班延续深化和银行、税务、审计等相干部分的合作、经由过程带领干部小我事项陈述机制和年夜数据精准挑选同向发力，连系新型败北和隐性败北特点，成立相干预警模子，快速排查蛛丝马迹，提高监视执纪法律的穿透性。 成立以案促改促治整改闭环机制。针对案件表露的问题。完美融资决议计划审批流程，细化融资治理议事法则，江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开辟团体有限公司制发纪检监察建议，鞭策成立健全团体公司总司理办公会专题工作带领组议事法则、公司融资营业治理法子、公司对外担保治理法子等长效监管机制，增强融资风险节制，确保融资勾当规范透明、清廉高效运行。 成立重点范畴清廉风险治理机制。针对杨承华等典型案件表露出的问题本源、杭州市富阳区纪委监委延续展开房产、金融、国企等重点范畴专项整治，鞭策区财务局、区供销合作总社、区属国企等单元构成权利规范运行流程图。同时。梗塞轨制缝隙，会同主管、监管部分展开一案三分解，深切分解轨制亏弱点、权利风险点、监视切入点。杭州市钱塘区建投团体制订正负面清单。从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立端方。正面清单强指导。从政策宣扬、实地调研、专项查抄、招投标、履约监管、项目办事等方面，明白履职要求、规律尺度、行动标杆；负面清单明底线，牢牢环绕违背中心八项划定精力、背规插足和干涉干与工程项目扶植、背规假贷、背规从事经营勾当等问题，为国企干部职工规定红线，以准确履职、高效办事为导向。（管筱璞）。
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近日，关于龙岗区最新的隐藏于小巷之中的神秘地点的传闻不胫而走。这个位置据称是一个独特的地方，充满了不可思议的景观和各种神秘活动。许多探险爱好者纷纷聚集于此，希望能一窥这个独特景点的真面目。
传闻中。古朴而神秘，这个龙岗小巷子的最新位置是一座旧日建筑的遗迹。这个小巷子被附近居民们称为“迷宫小巷”，因为曾有许多人在探索过程中迷失方向而闻名。
中山大学旅游学院院长徐红罡：提升供给水平，让旅游业助力大湾区发展
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中山大学旅游学院院长徐红罡：提升供给水平，让旅游业助力大湾区发展
近期，全国旅游成长年夜会的召开激发业界强烈热闹会商。作为全国最年夜旅旅客源地和主要目标地，粤港澳年夜湾区旅游成长正在提质增效。聚焦粤港澳年夜湾区和广东，旅游业的成长具有哪些怪异优势？需要冲破哪些瓶颈？ 中山年夜学旅游学院院长、《粤港澳年夜湾区蓝皮书——粤港澳年夜湾区旅游业成长陈述(2023)》主编徐红罡日前接管南边日报、南边+记者专访，对此进行解读。 ●南边日报记者 周人果 练习生 金英博 -焦点概念 ◎旅游业可以或许为实现可延续成长方针作出庞大进献 ◎在一二三产融会下、旅游业可增添产物的感情、符号和文化价值，从而晋升区域财产经济的整体竞争力 ◎人工智能为旅游业带来新的机缘和挑战 ◎粤港澳年夜湾区旅游产物供给程度仍有待晋升 ◎广东省海洋旅游经济范围优势不敷凸显，备受存眷，旅游业被视为拉动消费的首要财产之一，有较年夜的上升空间 经由过程旅游业增添产物的文化、感情和符号价值 南边日报：最近几年来。您怎样看旅游业在现阶段对经济成长的进献？ 徐红罡：最近几年来。旅游业的转变首要表现在大师对旅游的认知上。除经济属性。如心理健康、感情价值等方面，旅游业的社会性和公共性也逐步被正视。 从经济属性上看，旅游业在经济拉动中的感化不单单是供给就业，还在于晋升价值和拉动消费。旅游业的成长不但可以或许为人们供给就业机遇和缔造经济收入。还可以或许增进社会和文化交换，促进人们对分歧处所的感情认同和符号价值，从而对经济成长和社会前进发生积极影响，晋升人们的心理健康程度。 大师知道。更进一步，好比经由过程旅游，旅游业对区域经济的拉动还表现在更具体的方面，旅游业可以或许增进消费，产物的感情价值和符号价值得以晋升。经由过程旅游业。传统手工艺品、农产物等在本来的适用价值根本上，被付与了文化、感情和符号价值，工业产物也逐步与旅游慎密连系提高，从而提高了产物的附加值和市场竞争力。经由过程旅游体验。增进消费增加，消费者会对产物发生信赖和感情认同，从而提高复购率。整体而言。旅游业可增添产物的感情、符号和文化价值，从而晋升区域财产经济的整体竞争力，在一二三产融会下，能有用提高财产附加值。 操纵AI手艺晋升个性化办事程度 南边日报：旅游业的意义在国际上有更具体的论述。结合国经由过程的《可延续成长2030年议程》。被视为可延续成长的里程碑，明白了可延续成长方针(包括17个可延续成长方针和169个具体方针)。若何理解旅游业与可延续成长方针之间的关系？ 徐红罡：旅游业可以或许为实现可延续成长方针作出庞大进献。对17个可延续成长方针而言，旅游业都能直接或间接为之作进献。例如旅游业对削减贫苦(方针1)、增进可延续农业(方针2)、增进人类健康与福祉(方针3)等方面都有积极感化，这已获得了旅游学术研究和实践的证实。并且，可延续成长方针8(增进就业、面子工作与经济增加)、方针12(采取负责任的消费和出产模式)和方针14(庇护和可延续操纵海洋和海洋资本)更是明白提出旅游业是实现这些方针的主要手段和渠道之一。 南边日报：旅游业当前面对机缘与挑战。新手艺正在对办事业包罗旅游业发生深入的影响，也是变化性的改变，对此您怎样看？ 徐红罡：新手艺不竭地重塑旅游业，包罗年夜数据推送机制、人工智能(AI)手艺、办事型机械人、主动驾驶等的新手艺的成长对旅游都发生了影响，此中特殊是AI手艺对旅游业发生庞大影响。AI手艺的成长对旅游业来讲既是机缘也是挑战。一方面。AI手艺可以供给个性化信息，并削减子虚信息，帮忙旅客找到适合的旅游地址。例如、提高旅游体验的满足度，旅客可以定制更合适本身需求的旅游保举，经由过程与AI的问答式交互。 AI手艺可以作为一个东西，帮忙晋升旅游数据信息的质量和个性化办事的程度。基于AI手艺在旅客和旅游目标地年夜数据阐发上的利用，从而供给加倍贴合他们期望的旅游产物和办事，企业可以更好地领会旅客的需乞降偏好。另外、帮忙旅游企业更好地掌控市场动态，制订响应的营销策略，还可以用于旅游市场的阐发和猜测。另外一方面，年夜数据推送和AI手艺的成长也带来了一些负面影响。好比，隐私问题、旅游目标地过度极化问题等等。这些问题都是今朝行业、学界等在存眷的问题。AI手艺的成长为旅游业带来了新的机缘和挑战，要害在于若何公道操纵和应对。 进一步增强旅游业与处所文化的融会 南边日报：广东正在扶植粤港澳年夜湾区世界级旅游目标地，年夜湾区是一个“宜业、宜居、宜游”的区域，年夜湾区旅游业成长有哪些特征和潜力？ 徐红罡：年夜湾区的旅游业成长有本身的特点：起首，可以或许实现高科技财产和旅游业在同享空间中的融会成长。这意味着年夜湾区具有怪异的优势。可以在有限的地盘面积上实现多种功能的共存。但是。好比，这无疑也带来了挑战，要均衡创业本钱、居平易近糊口和旅游休闲的需求，其实不轻易。其次，年夜湾区具有丰硕的旅游资本和怪异的文化布景，这为旅游业的成长供给了杰出的前提。 年夜湾区的旅游业成长仍有很年夜的潜力。特别是在旅游产物的丰硕度、产物办事与个性化需求的匹配度、与处所文化融会度等方面，依然有较年夜的晋升空间。跟着旅游业的成长愈来愈健康成熟、高价值的产物和品牌愈来愈多，年夜湾区的地盘价值也就有必然的增值空间。 除此以外，年夜湾区旅游新业态也值得存眷。好比电竞财产、博物馆旅游、非遗旅游、工业旅游，和潜水、冲浪、平易近宿、露营等等，这些新业态为旅游业带来了新的增加点。在年夜湾区、这些新业态具有必然的市场根本，但今朝缺少明白的政策指导。 废除路径依靠 打造海洋旅游特点项目 南边日报：广东具有全国最长的海岸线，成长海洋旅游具有必然的优势。针对粤港澳年夜湾区的海洋旅游成长，您有何定见和建议？ 徐红罡：海洋作为我国河山空间主要部门，在“十四五”计划中被明白列为优化区域经济结构的一个要害点。成长海洋旅游，是海洋治理和成长海洋经济的主要内容之一。 广东是海洋年夜省，海域面积居全国第二，已持续28年居全国首位，具有全国最长的4000多千米海岸线，海洋经济总量很是可不雅。这些都是成长广东海洋旅游的先天优势。 可是。广东海洋旅游仍存在较年夜的上升空间。中山年夜学旅游学院的研究团队颁发过《2023年广东省海岛旅游感情意象研究陈述》。还没有能构成具有海岛特点的旅游项目和产物，清亮的海水、细腻的沙岸等海岛元素仍然是旅游海岛的焦点吸引物，一是海岛治理程度有待晋升，配套举措措施尚不完美；二是从广东省7个海岛(包罗东澳岛、海陵岛、南澳岛、上下川岛、特呈岛和外孤立岛)的旅客整体印象来看，我们发现几个方面的问题，冲浪、泅水等传统滨海体验勾当是海岛体验项目标主流，这表现了广东海岛旅游体验项目同质化水平较为严重。究其缘由、年夜多以海洋资本为焦点资本作根本开辟旅游产物筹谋，要害在于海岛遭到地形限制，旅游资本较为单一，海岛人材欠缺制约了立异能力的成长，进而走上单一成长道路，产物系统设计特别是文创产物的研发均较为亏弱，并逐步构成了路径依靠；另外一方面。 从年夜湾区来看、年夜湾区海洋旅游成长仍面对着世界经济深度调剂、成长体例照旧粗放、陆海成长缺少兼顾、珠三角和粤东粤西地域两翼成长不调和、交通收集不敷完美、资本情况承载压力不竭加年夜等诸多挑战。 不成否定的是、粤港澳年夜湾区的海洋旅游正在迎来成长机缘。广东省海岛资本丰硕、将来可以充实做好海洋旅游空间款式计划，包罗滨海文化、天然庇护地、交通等空间款式，非物资文化遗产丰硕，指导旅客更好地介入到海洋旅游傍边。 【编纂:刘欢】。
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虎门白沙作为广东省东莞市的一个著名旅游景点、以其美丽的风景和丰富的历史文化而闻名于世。虽然这里有许多著名的景点吸引着游客、但是还有一些隐藏的小巷子，是游客们不容错过的探秘之地。
虎门白沙的小巷子存在已久，这里保存着许多古老的建筑和历史文物。沿着这些小巷子漫步，仿佛回到了几百年前的时光。独特的石板路、古朴的建筑风格、悠久的历史传承，使这些小巷子具有了独特的魅力。