这个经济大省，正在拼命制造“千亿县”
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这个经济大省，正在拼命制造“千亿县”
每经记者 程晓玲 每经编纂 刘艳美图片来历：摄图网_501613698 发力补齐县域经济短板，山东很火急。 作为我国GDP排名第三的经济年夜省，在区域经济成长邦畿及第足轻重，县域经济总量占全省四成，山东县域总生齿跨越全省的一半。 但安身实际、山东县域经济依然存在成长不服衡不充实、质量效益不高不优等问题短板”，“不管从县域本身成长来看，鲁西、鲁南年夜片“凹地”更是亟待突起…… 本地早就意想到，仍是与江苏、浙江等省分比拟，省内“领头羊”胶州、龙口等比拟全国头部强县差距较着，山东千亿县、百强县数目增加迟缓乃至一度下跌。 近日、分类展开县域经济高质量成长试点工作，并选出40个试点县域，继打响县域经济高质量成长三年步履“发令枪”以后，《山东省县域经济高质量成长试点工作方案》（以下简称《试点方案》）正式出台。 “点将出征”，一头连着村落，是区域成长的主要根基盘，山东县域经济可否如愿突围？ 差距 县域一头连着城市。数据显示、截至2022年末，GDP占比38.1%，县域总生齿占比约为52.5%，全国1866个县域占河山面积约90%。 中国城市和小城镇鼎新成长中间主任高国力此前受访指出，此刻这些策动灵活力削弱了，我国城镇化的上半场首要靠年夜城市鞭策，需要以县城为主的中小城市和小城镇来接续。 作为全国生齿和经济年夜省、具有广宽县域的山东天然也不破例。 而在本地看来、不管是鉴于新型城镇化可觉得经济成长和平易近生改良供给强劲动力，山东都必需加速脚步，仍是鉴于县域成长“标兵渐远、追兵渐近”的态势。 这类危机感从何而来？ 赛迪参谋发布的《2023中国县域经济百强研究》陈述显示。在江苏（23个）、浙江（16）以后，排名全国第三，山东共有百强县13个。三省中，但百强县数目起码，山东具有的县级市和县的总量最多。 差距进一步表现在经济强县的实力上。截至2022年、浙江9个，江苏GDP超1000亿元的千亿县多达21个，山东则唯一5个。此中。GDP均在1000亿元摆布，山东的荣成、邹城、寿光3个县（市），在全国千亿县中排名靠后。 更值得警戒的是。拉长时候线看，山东巅峰期间的百强县数目曾多达27个，排在浙江之前。但从2017年到2023年间。山东百强县从21个降至13个。 不但百强县数目锐减。山东千亿县数目对照2017年并没有转变，截至2022年。与之构成反差的是、此中仅2022年就新增11个、总数到达54个，最近几年来全国千亿县数目快速增加。作为经济年夜省的山东却处于阻滞状况。多年未有新增。 客岁12月。但同时也存在成长不服衡不充实，山东县域经济根本好，成长潜力年夜，山东省委财经办、省成长鼎新委相干负责人曾在新闻发布会上解读称，成长活力、内活泼力不足等问题。 为补齐县域这块短板、山东最近几年较着加速了脚步。 客岁底、鞭策强县进位、弱县赶超”，明白提出“力争用3年的时候，山东前后印发《关于进一步加速县域经济高质量成长的定见》和《山东省县域经济高质量成长三年步履方案（2023-2025年）》。 培强 在厘清标的目的思绪、明白使命方针后，山东在全省136个县域当选出40个县（市、区），积极摸索分歧类型县域鞭策经济高质量成长的路径模式， 按照最新发布的《试点方案》，明白要经由过程展开引领成长、特点成长和逾越成长三类试点，进一步画出“作战图”。图片来历：摄图网_501758609 这项方案的一年夜亮点在于“分类施策”。 依照本地媒体的说法：既不克不及沿袭保守、停滞不前。也没必要以“他人有我也要有”的思惟端详本身，堕入同质化竞争的窘境。分类展开试点，为全省县域经济高质量成长供给典型案例”，旨在“加速构成一批可复制可推行的立异经验。 40个试点县域名单也随之揭开面纱。 打一个形象的比方： 10个引领成长试点的县域相当于“优等生”、对标的是进步前辈省分强县，做强特点财产，晋升“输血”效能，激起“造血”潜能，需加年夜倾斜撑持力度，要在全省成长中要起到引领示范感化； 10个特点成长试点县域相当于“拿手生”，摸索具有处所特点的高质量成长路径； 20个逾越成长试点县域则相当于“潜质生”，加强“活血”功能，要阐扬比力优势，以经济亏弱县、财务坚苦县、非凡类型县等为重点。 按照赛迪参谋研究。是较为较着的传统财产进级驱动主导模式，山东县域经济整体呈“雁行”梯队式成长款式，与江苏、浙江县域经济显现较着彼此竞逐的“狼群模式”分歧。 换句话说。头部强县的引领带动特别要害，在山东现有款式下。 从全国排位看。龙口、胶州别离位列2023年全国百强县第8、第17位，占有山东在20强中唯一的2个席位，此次入选引领成长试点的10个县域中。比拟之下、浙江有7个县域上榜20强；江苏有6个县域上榜20强，且全数集中在前10名。 “对照昆山、江阴等超强县的成长模式。我省县域经济财产转型进级滞后、立异驱动感化不强、内部成长程度不平衡等问题，仍分歧水平存在。”本地媒体如是反思。 在此布景下，《试点方案》明白提出“力争培养更多具有全国影响力的经济强县”。具体到三年步履方针：到2025年，山东全省地域出产总值1000亿元以上的县（市、区）将到达30个、700亿元以上的到达50个。 相对乐不雅的是，今朝山东有很多县域有望在短时间内升级千亿GDP。此中。滕州2023年GDP为946.08亿元，平度、肥城、招远、广饶、诸城、莱州等多个县（市）GDP均跨越800亿元。 这些备受等候的“种子选手”，也铆足了劲头往前冲。好比，志在“跻身千亿县级市行列”，滕州已明白2024年GDP方针为冲破1000亿元年夜关。平度则将千亿GDP方针时限肯定在2026年。实现“综合实力跻身全省县域成长第一方阵”。 扶弱 “雁行”模式下。头部强县常常能带动区域成长整体跃升。但也应看到。一些地域成长动能不足的本源一样在县域。 也就是说。更要“扶弱”，不但要“培强”。 从2022年数据看。占比到达43%，经济体量不足400亿元的有59个，山东全省136个县域中。此中。一向被视为山东区域经济成长“凹地”的鲁西地域集中了年夜量经济弱县。山东曹县 图片来历：淡忠奎 摄 在此次发布的山东40个试点县域中，也是数目最多的种别，共有20个纳入逾越成长试点。按照《试点方案》，这是兼顾斟酌经济总量、人均程度、成长内劲等身分，选择出的20个相对亏弱县域。 而在这20个县域中。仅菏泽、枣庄、德州、聊城、滨州鲁西5市就占了13席。此中担任“鲁西突起”率先冲破重担的菏泽入选县域最多。到达4个。搀扶“凹地”之火急不问可知。 为鞭策这些亏弱县域加速逾越成长。省当局部分、省属企业、省属高校和科研院所等构成对口帮扶小组，《试点方案》还提出“加码”行动：肯定9个县域实施省当局带领同志包保机制。 在山东的县域经济邦畿中、还有另外一块亟待晋升的空间。 作为全省生齿最多、面积最年夜、经济总量第五的地级市、其下辖区县成长不服衡的问题也一度遭到外界存眷——2022年，临沂不但面对百强县“挂零”的为难处境，此中排名末位的蒙阴县GDP不足兰山区的两成，除兰山区GDP过千亿外，临沂其余11个区县GDP均在700亿元以下。 在此次试点县域中、临沂沂水和蒙阴、平邑3个县也别离被纳入特点成长和逾越成长试点名单中。 另外、《试点方案》提出：“强化邻接县域协同联动成长，摸索展开跨省合作。”这意味着、分歧梯队、种别的县域不但要竞相成长、错位成长，还要联动成长。 从公然信息看，撑持区位相邻、资本天赋附近、财产成长相融、分缘文化相亲的邻接县域摸索一体化成长路径，此前山东省内已有一些摸索，包罗莱西-莱阳一体化成长先行区、胶州-高密临空临港协作区、平度-莱州-昌邑绿色化工联动区等跨县域、跨市域联动成长模式都在积极摸索推动中。 对标进步前辈，经济年夜省山东要补齐县域短板依然任重道远。但可以预感的是，“掉队者”将加快追逐，困难将一一破解，在省市县三级协同发力下。。
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