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  《中华人平易近共和国和塞尔维亚共和国关于深化和晋升周全计谋火伴关系、构建新时期中塞命运配合体的结合声明》5月8日发布。中塞两边确认深化和晋升周全计谋火伴关系。更高出发点构建中塞命运配合体。   塞尔维亚一向是共建“一带一路”的主要撑持者、介入者和鞭策者。塞尔维亚是最早同中国签订“一带一路”合作文件的欧洲国度之一。在两国元首计谋引领下。中国成为塞第二年夜商业火伴,中塞关系实现逾越式成长,匈塞铁路、斯梅代雷沃钢厂、科斯特拉茨热电站等项目成为“一带一路”重年夜旗舰项目。自2016年成立周全计谋火伴关系以来、增加约6倍,2023年中国对塞出口增加24.8%至27亿美元,进口增加22%至16.5亿美元,中塞双边商业额从6亿美元激增至44亿美元。中国自2022年起成为塞最年夜投资来历地、博尔铜矿、E763高速公路等工程扶植蓬勃成长。中塞经济优势互补、成长前景广漠,中塞周全合作已成为丝绸之路经济带上的新亮点,合作潜力庞大。   深化中塞关系、共建中塞命运配合体是两国配合期盼。新时期中塞命运配合体是中塞铁杆友情的升华。深化和晋升中塞周全计谋火伴关系为在更高出发点构建中塞命运配合体注入新活力。巩固政治互信将夯实中塞命运配合体的基石,高质量共建“一带一路”将为两国的现代化历程注入强劲动力。   中塞经济成长理念高度契合,具有展开周全合作和计谋调和的根本。共建“一带一路”倡议与“塞尔维亚2027——跃向将来”等成长计谋深度对接,阐扬中塞经贸混委会、投资合作工作组、科技合作联委会、中国—中东欧国度合作机制等平台机建造用,鞭策全球治理向加倍公允公道包涵的标的目的迈进,鞭策中塞周全计谋火伴关系走深走实,有益于深化在结合国等国际组织和国际事务中的调和与共同,周全深化计谋互信。   中塞互利双赢款式优化进级。中塞结合声明聚焦根本举措措施、经贸、财产、科技、人文等重点范畴鞭策中塞合作款式提质进级、鼓动勉励两国金融机构供给更多融资产物和金融办事、撑持塞人平易近币清理行尽早营业,以鞭策中塞双边商业通顺和均衡成长,进一步增强以两国元首共鸣为引领的政策沟通并落实双边自贸协议和“一带一路”中期步履打算,扩年夜塞农产物和动物产物等优良产物进口并阐扬中欧班列感化,鞭策公路、铁路、桥梁等根本举措措施扶植互联互通合作,以鞭策两国资金融通并晋升塞金融抗风险能力,以惠及两国公众,务实推动“五通”范畴合作,打造能源、电力、数据中间等更多“小而美”平易近生及民气相通类项目。   两边将进一步扩年夜数字经济、绿色成长、科技立异等新兴范畴合作、共建开放型世界经济,配合保护多边商业体系体例,积极摸索电子商务等合作新模式,培养数字商业、跨境电商等商业新增加点。重点鞭策汽车、机械等传统财产合作和电子信息、新能源、生物手艺、人工智能等高新科技财产合作,为培养两国成长新动能供给支持,配合构建人类卫生健康配合体,增强卫生健康和生物手艺等范畴双多边合作。进一步扩年夜文化、教育、旅游、体育、新闻媒体、社会集体、青年之间等范畴交换合作。鞭策中塞商流、物流、资金流、信息流等经济要素有序活动和资本高效设置装备摆设,为全方位合作奠基坚实根本,进一步阐扬“签证+直航”便当化优势。   不竭深化拓展高质量共建“一带一路”和中国—中东欧国度合作,这将有助于鞭策构建更加慎密的中国—中东欧命运配合体。经由过程进一步摸索跨区域合作与“一带一路”倡议对接,重点拓展绿色、数字、科技、生物等新兴范畴合作,着眼中东欧需乞降区位优势,打造经贸合作新增加点,鞭策双边商业可延续成长。经由过程阐扬中国—中东欧在财产、手艺、资本、市场等方面的互补性优势、构建更具韧性的财产链供给链系统,鞭策两边财产链、供给链、价值链、立异链深度融会。中东欧区域是欧亚年夜陆桥关键和中欧班列主要通道、构成更高程度的互联互通系统,构建陆海天网“四位一体”互联互通收集,经由过程积极推动中欧陆海快线扶植,同时稳步晋升尺度互认、税收征管、常识产权、数字信息、资金结算等范畴的“软联通”程度,增强交通、能源、通讯等根本举措措施“硬联通”合作。   中塞将续写铁杆友情、共创人类命运配合体新篇章,联袂鞭策双边关系迈向加倍夸姣的将来。   (作者系中国国际经济交换中间世界经济研究部研究员逯新红)   经济日报   责编:周明阳   【编纂:何颖】。

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  新版《食物经营许可审查公例》存眷校园食物平安   严酷黉舍等集顶用餐单元食堂许可审查要求   焦点浏览   近日、强调严酷黉舍、托幼机构等集顶用餐单元食堂许可审查要求,提出严酷重点范畴许可审查要求,国度市场监视治理总局对外发布修订的《食物经营许可审查公例》。   □ 本报记者 万静   食物平安无小事。校园食物平安是校园卫生与健康工作的主要一环、更是一项关乎国度久远将来的工程。   近日、同时,别离从申办许可主体、标注经营情势、层级对应原则、成立承保证理轨制等方面作出划定,强调严酷黉舍、托幼机构等集顶用餐单元食堂许可审查要求,提出严酷重点范畴许可审查要求,从在承包食堂地点地打点许可、风险防控能力、跨省经营、人员、轨制等方面进一步严酷食堂承包经营的许可审查要求,国度市场监视治理总局对外发布修订的《食物经营许可审查公例》(以下简称《公例》)。 严酷标注经营情势要求   校园食物平安关系千家万户,若何保障泛博学子的饮食平安?加年夜食物经营许可审查的力度无疑是监督工作的重点,学在校园、吃在校园。此次新发布的《公例》落实食物平安“四个最严”原则。严酷黉舍、托幼机构等集顶用餐单元食堂许可审查要求。   好比。严酷标注经营情势要求。《公例》划定。食物经营者从事食物批发发卖、中心厨房、集体用餐配送的,应在主体业态后以括号标注,操纵主动装备从事食物经营的,或黉舍、托幼机构食堂。黉舍、托幼机构食堂应标注黉舍自营食堂、黉舍承包食堂(含承包企业名称)、托幼机构自营食堂、托幼机构承包食堂(含承包企业名称)。   按照自营和承包分歧情势。《公例》对黉舍、托幼机构等集顶用餐单元食堂的许可审查内容也有所分歧。对高校申请集顶用餐单元食堂许可的。连系食物平安风险治理现实,《公例》明白,肯定本行政区域内里央部下高校、省属高校和其他高校的食物经营许可和审查权限,由省级市场监视治理部分按照教育治理层级对应关系和食物经营主体业态、经营项目、食物平安风险状态等。   对黉舍、托幼机构食堂变动经营情势,应进行现场核对,自营改成承包经营的,和承包经营企业产生转变的,可能影响食物平安的,监管部分对经营前提产生转变,《公例》明白应依照《食物经营许可和存案治理法子》第二十九条划定申请变动食物经营许可。除黉舍、托幼机构食堂之外的集顶用餐单元食堂产生《食物经营许可和存案治理法子》第三十条罗列的景象和上述转变的,应在转变后十个工作日内向原发证的市场监视治理部分陈述。   《公例》明白集顶用餐单元食堂应配备专职食物平安治理人员,还应成立包罗承包经营企业的食物经营许可环境、与承包经营企业签定的食物平安责任和谈、承包经营企业评价和退出轨制(机制)、承包经营企业的食物平安义务和责任等内容的承包经营治理轨制,对集顶用餐单元食堂承包经营的,除合适集顶用餐单元申办食堂许可审查通用要求外。   另外、不得申请生食类食物制售项目,冷食类食物制售中冷荤类食物制售、冷加工糕点制售等高风险食物制售项目,供餐对象为中小学生的黉舍食堂、托幼机构食堂和操纵食物主动装备从事食物经营的,强化校园食物平安监管,按照《公例》要求,从而进一步严酷高风险食物制售项目许可规模。 细化防鼠举措措施审查前提   近几年、我国校园食物平安情势整体不变向好,在各方高度正视和不懈尽力下。同时也不克不及轻忽。近两年产生“鼠头鸭脖”等多起校园食物平安事务,造成诸多不良社会影响,食物平安事务仍不时呈现。这些事务从某种水平上都反应出涉事黉舍和食堂承包经营企业存在治理缝隙、亟待予以纠偏,相干部分监管责任落而不实等问题,表露出涉事黉舍食物平安意识稀薄、主体责任悬空。   记者留意到,此次《公例》强化细化防鼠举措措施装备的审查前提,提出防控鼠类等有害生物侵入的举措措施装备前提,从排水管道出水口、防鼠板、门缝、天花板、与外界直接相通的透风口和换气窗等多处。   按照《公例》划定、食物处置区地面的铺设材料应无毒、无异味、不透水、耐侵蚀,地面平展防滑、无裂痕、无破损、无积水积垢,布局有益于排污、清洗、消毒的需要。   食物处置区墙壁的涂覆或铺设材料应无毒、无异味、不透水、防霉、不容易脱落、易于清洗。食物处置区内需常常冲刷的场合(包罗初加工建造、切配、烹调和餐器具清洗消毒等)。应铺设1.5m以上、淡色、不吸水、易清洗的墙裙。食物处置区的门、窗应闭合周密。采取不透水、坚忍、不变形的材料制成,布局上应易于保护、洁净。需常常冲刷场合的门。概况还应滑腻、不容易积垢。餐饮办事场合与外界直接相通的门、窗应安装空气幕、防蝇胶帘、防虫纱窗、防鼠板等举措措施。防鼠板高度不低于60cm,门的裂缝应小于6mm。防蝇胶帘应笼盖全部门框。相邻胶帘条的堆叠部门很多于2cm,底部离地距离小于2cm。与外界直接相通的透风口、换气窗外。应加装不小于16目标防虫筛网。   中法律王法公法学会立法学研究会副会长熊文钊阐发指出。上述关于校园食堂食物处置区的平安防护办法划定得可谓细之又细,但终究还要靠严酷落实和监视履行,不然最后仍是流于情势、治标不治本。今朝、校园年夜都实施封锁治理,校园食堂也只是对本校师生开放,不管是中小学仍是高校。假如外部监视不实时参与、就轻易留下空子,让一些校园食堂承包者、经营者疏忽餐饮质量、卫生平安,滋长各类隐患。治理校园食堂乱象、保护学生饮食平安,还要在完美监管法则和机制、立异监视手段、丰硕监视方式和责任究查机制等方面下工夫。 成立承包经营治理轨制   记者发现,一个首要缘由是集顶用餐环节的转包、承包乱象得不到有用治理,几次被暴光的校园餐饮平安事务中。   时下、很多校园食堂采纳贸易化经营模式,食堂被整体外包给餐饮公司。外包情有可原。但外包其实不意味着黉舍可以当“甩手掌柜”,更不料味着在卫生和平安监管上可以任其自然。《公例》对黉舍食堂转包、分包等环节进行了严酷的责任划分和划定。   《公例》明白划定、还应成立承包经营治理轨制,除合适通用要求外,集顶用餐单元引入社会经营单元承包或拜托经营食堂的。承包经营治理轨制包罗但不限于以下内容:承包经营企业的食物经营许可环境、与承包经营企业签定的食物平安责任和谈、承包经营企业评价和退出轨制(机制)、承包经营企业的食物平安义务和责任。发现食物平安背法行动实时阻止并当即陈述,产生食物平安事务后可以或许保障供餐的应急治理办法等要求,按期对承包经营企业食物平安进行查抄的划定。承包经营企业应在集顶用餐单元食堂地点地获得食物经营许可。地点地一般指地点县级行政辖区。   同时。其经营范围和食物平安风险防控能力应与拟承包食堂的经营面积、经营项目、供餐人数等相匹配,《公例》还明白承包经营企业应按要求配备专职食物平安治理人员。跨省承包经营集顶用餐单元食堂的。并对提交材料的真实性负责,应向集顶用餐单元食堂地点地和营业执照标注的居处或首要经营场合地点地省级市场监视治理部分陈述。   另外、《公例》还强化对承包经营企业的信誉治理,明白被列入严重背法失期名单的企业不得承包集顶用餐单元食堂。   南开年夜学法学院传授宋华琳认为、压紧压实各方责任,守好校园食物平安底线,增强联动,有力有序推动排查整治工作,构成社会共治协力,相干部分也要各尽其力、各司其职,除黉舍本身的自查自纠外。黉舍食堂外包属于正常市场经济行动。可是,监视治理权不克不及一同外包。为提防平安变乱隐患、前移监视治理端口,并且需要经由过程与市场监管部分的共同增强平常监视,不但需要成立黉舍食堂准入机制。(法治日报) 【编纂:曹子健】。

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