七部门出台指导意见 为养老 “钱袋子”再扎“安全绳”
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新华社北京5月11日电 题：为白叟养老“荷包子”再扎“平安绳”——解读平易近政部等七部分出台的《关于增强养老机构预收费监管的指点定见》 新华社记者高蕾 最近几年来、一些养老机构出于敏捷回笼资金、增添客户黏性等缘由，采纳预收费模式运营。但有的养老机构预收年夜额费用后、呈现了不按合同实行义务、资金治理利用不规范、资金链断裂破产倒闭等环境。还有一些犯警份子经由过程预收费等情势实行不法集资。平易近政部等七部分近日出台《关于增强养老机构预收费监管的指点定见》、为白叟养老“荷包子”再扎“平安绳”。 看点一：将养老办事费、押金和会员费全口径纳入监管 养老机构预收费首要包罗养老办事费、押金和会员费三类。养老办事费是指床位费、顾问护理费、餐费等费用；押金是指为老年人就诊等应急需要、了偿拖欠费用等作担保的费用；会员费是指养老机构以“会员卡”“高朋卡”等情势收取的、用于老年人取得办事资历、利用举措措施装备、享受办事优惠等的费用。 此次定见将养老办事费、押金和会员费全口径纳入监管、并按照现实环境实行差别化治理。 平易近政部养老办事司副司长李邦华介绍、养老机构可以依照划定的用处自立利用；而押金除特定景象产生外，养老机构原则上不克不及利用，养老办事费和会员费收取后。养老机构一次性收取养老办事费和押金的额度一般不会太高，分歧地域间差别也不年夜；而会员费则因为地域经济成长程度、机构范围和类型分歧，风险隐患相对较高，额度从几万到几十万不等。 基于此、定见对养老办事费采纳专项查抄、抽查审计、风险监测等平常监管体例；对押金、会员费额外提出实施银行存管和风险包管金体例治理。定见同时明白、且不得低于该账户当前余额20%，风险包管金保存比例不得低于该账户近三年会员费总额10%。 中国老年学和老年医学学会社区居家养老分会副会长郑志刚暗示。进一步守好老苍生的养老钱，针对风险隐患较年夜的押金、会员费，充实阐扬金融机构前哨感化，采纳银行存管和风险包管金体例治理，定见采纳包涵谨慎的立场看待预收费这一运营模式，兼顾斟酌养老机构成长现实环境和白叟资金平安，在平常监管的根本上。 看点二：对“一床多卖”、超持久限预收费、“退费难”等现象精准出招 定见聚焦预收费收取、利用、退费等要害环节进行规范。针对一些养老机构“一床多卖”、养老机构不得跨越床位供给能力许诺办事，预收费用总额不得超越其固定资产净额，确保交费的老年人总数不得超越其存案床位总数，定见要求。 在预收费刻日方面、对单个老年人收取的押金最多不得跨越该老年人月床位费的12倍，定见提出，养老办事费预收的周期最长不得跨越12个月。 在预收费利用用处方面、定见明白，和用于其他假贷用处；不得投资、捐赠给其法定代表人（首要负责人）或现实节制人名下的其他企业；实施连锁化、团体化运营的养老机构，不得投资、捐赠给联系关系企业，会员费不得用于非自用不动产、有价证券、金融衍生品等高风险投资，不得直接或间接投资以生意有价证券为首要营业的公司。 破解“退费难”、定见提出，养老机构该当依照商定实时退费，不得谢绝、迟延，对合适办事和谈商定退费前提的预收费用。养老机构因破产、歇业等缘由暂停、终止办事的。该当提早30日在其办事场合、门户网站等夺目位置发布经营状态转变提示，实时退还残剩费用，妥帖解决后续办事问题。 “在此次定见出台之前，江西、山东等多个省分都出台了省级文件，对养老机构预收费治理等方面作出明白划定。”郑志刚暗示。具有较强可操作性，对养老办事范畴中轻易激发胶葛的问题进行注意划定，定见接收了此前处所实践经验。 看点三：谨防养老机构商事行动异化为不法集资勾当 最近几年来、以打点高朋卡、会员卡、预支卡等体例，许诺还本付息或赐与高额回报变相不法接收资金，一些不法份子打着供给养老办事的幌子。一些养老机构“爆雷”“跑路”等问题时有产生。严重侵害老年人正当权益。 定见专门提出。不得以许诺还本付息、赐与其他投资回报等体例，引诱老年人或其代办署理人交纳预收费。 另外，定见还要求强化多元监视治理。定见明白，押金、会员费该当全数实时存入存管的专用存款账户。专用存款账户呈现资金异常活动、账户余额到达风险包管金最低比例时，存管银行不得为养老机构打点支出，同时该当向负责监管的平易近政部分作出风险提醒，除打点退费外，并将有关环境实时陈述地点地金融监管部分、措置不法集资牵头部分。定见要求平易近政部分增强对养老机构预收费的事中过后监管。发现养老机构涉嫌不法集资行动的，要将有关环境传递存管银行。 国度金融监视治理总局打非局一级巡查员付占胜认为。定见的出台对提防养老机构商事行动异化为不法集资勾当将起到积极感化。 李邦华提醒老年人及家眷。选择最合适本身的交费体例，在面临低价、打折、优惠时，要连结谨严。“要提高风险提防意识，谨记高额迷惑背后常常都埋没着庞大的风险，清晰养老机构的素质是供给养老办事，不要相信那些投资返利、高额回报的许诺，阔别不法集资。”李邦华说。。
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一票游三城 高铁旅游计次票再上新，怎么买如何用？
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存眷高铁售票新转变。从昨天(10日)起。河南、湖北两地铁路部分推出两款高铁旅游计次票产物。 河南湖北推出首款跨省旅游计次票产物 5月10日。搭客可凭计次票乘坐在京广高铁京武段上开行的各品级动车组列车，国铁武汉局同步推出“武汉+麻城+红安”旅游计次票，河南、湖北两地铁路部分开通“郑州+信阳+武汉”旅游计次票营业。 当前正值湖北麻城杜鹃花开时节。将为河南、湖北两地搭客开启“一票游三城”新模式，使沿线信阳、汉口、麻城、红安等地搭客出游加倍便当，也是河南信阳新茶上市时节，这两款高铁计次票的推出。 搭客 李密斯：我今天是从郑州到武汉去。返程时再去信阳试试毛尖春茶。感受选择计次票坐车。9天内可以选择肆意车次，票价也比单买廉价，时候上很矫捷。 铁路部分提示。搭客采办计次票后，可经由过程席位预约和直接刷证两种体例利用。采办计次票以后要在30天(含30天)内启用、启用后，跨越9天车票将掉效，需要在9天内完成区间乘坐。30天没启用的、将全额退款，启用后将不再退款。 高铁计次票首要针对旅游和通勤人士、充实阐扬电子客票优势，推出的一款新型票制产物，以出行便捷、票价优惠为起点，是铁路部分以市场需求为导向。在原有票价根本上实行扣头发卖。 国铁郑州局客票治理所售票治理部部长 李彭：“郑州、信阳、武汉”旅游计次票是首款跨省旅游计次票产物。将阐扬京广高铁线路开行车次多、票价优惠力度年夜的优势，给搭客供给更多出行的便当性和矫捷性。 高铁计次票 按期票怎样买？ 铁路计次票和按期票为跨城出行或旅游的乘客供给了便当。那末，高铁计次票、按期票具体区分在哪？这类票制产物又若何采办呢？ 计次票是指搭客可按出行次数矫捷选择产物。以20次计次票为例，在指定线路开行的、采办产物时指定发到站和指定席此外列车，就是指在划定有用期内，可乘坐20次。 按期票是指搭客可按出行刻日矫捷选择产物。以5月10日推出的“武汉、麻城、红安”旅游计次票为例。搭车有用期就是指从初次搭车之日起计较、总计9天。 搭客可经由过程12306网站或“铁路12306”手机App实名购票、购票平台仅向已经由过程身份信息核验的12306注册用户开放。计次票仅限本人利用、不克不及让渡或共用。“铁路畅行”会员采办和利用本产物后也可取得搭车积分。 国铁武汉局汉口车站值班站长 席姗姗：在铁路12306网站上购票、手机12306App也能够购票。像如许打开App、就能够看到旅游计次票，在“计次·按期票”功能页面当选择“旅游”，点击下方“计次·按期票”，点这个下单就能够采办了。 给特定地域出行搭客适用选择 2020年12月，先期在京沪、成渝高铁试点新产物，2021年7月起在全国铁路推行，国铁团体印发《铁路按期票、计次票治理法子》。截至今朝、铁路部分针对通勤差搭客流在60条线路上推出计次票，针对旅旅客流在10条线路上推出计次票。 当前、高铁计次票、按期票已在长三角铁路、福厦高铁、青藏铁路、西成高铁等多条铁线路路上发售，对那些需要在特定地域出行的搭客来讲，是一个很是适用的选择，构成了多个区域城市高铁“公交化”的快捷出行体例。 今朝。粤港澳年夜湾区共有广珠城际、广深城际、南广铁路、杭深铁路、广深港高铁、赣深高铁6条线路推出计次票、按期票，笼盖广州、深圳、珠海、东莞、惠州、南宁、福州、厦门、杭州等城市。 云南环绕重点旅游线路，特殊推出计次按期、计次旅游等新型票制产物助力云南旅游经济。拉萨至林芝铁路、兰新客专西宁至门源段、青藏铁路西宁至格尔木段等4条线路16个车站，开通20次计次票营业，为泛博搭客出行供给了更多选择。 下一步，研究推出加倍矫捷多样的新型票制产物，慢慢扩年夜新型票制笼盖规模，尽力晋升搭客出行体验，铁路部分将按照分歧搭客群体的需求。 (总台央视记者 陈晰) 【编纂:付子豪】。
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