探索生态优先和绿色发展新路子（深度观察）
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焦点浏览 生态情况导向的开辟模式(简称EOD模式)，鞭策公益性较强的生态情况治理项目与收益较好的联系关系财产有用融会，以特点财产运营为支持，将生态情况治理带来的经济价值内部化，兼顾推动，是一种立异性的项目组织实行体例，是以生态庇护和情况治理为根本，采纳财产链延长、结合经营、组合开辟等体例，以区域综合开辟为载体，一体化实行。 EOD模式经由过程生态情况治理项目改良生态情况质量、从项目层面践行了绿水青山就是金山银山的理念，同时也是生态情况治理模式的重年夜立异。 习近平总书记指出。摸索协同推动生态优先和绿色成长新门路，准确掌控生态情况庇护和经济成长的关系。 若何鞭策绿水青山转化为金山银山、生态情况部、国度成长鼎新委、中国人平易近银行、国度金融监视治理总局4部分结合印发《生态情况导向的开辟(EOD)项目实行导则(试行)》提出，鞭策生态优势转化为财产成长优势，摸索生态产物价值的实现路径？前不久，积极稳妥、规范有序推动EOD模式立异。 甚么是EOD模式，若何稳妥推动EOD模式立异？记者进行了采访。 以生态情况治理晋升财产开辟价值，以财产收益反哺生态情况治理 高处俯瞰，揽青山入怀，日照水库仿佛一条伸展的手臂。沿湖而行，湖面如同一块庞大的镜子，绿树碧绿，美景映在此中，满陌生机。 日照水库地处山东省日照市东港区西部、也是日照市最主要的饮用水水源，兼具防洪、浇灌等功能，是山东省第七洪流库。但是。水库一度呈现“用水危机”，因为生态情况懦弱等身分。 为庇护好这处水源地、积极摸索流域生态庇护与财产开辟项目，日照市先行先试。日照市生态情况局党组书记、局长宋君暗示。再经由过程后期的财产价值增值，将生态情况作为联系关系财产的投入要素，把治理本钱收回来，让市场化主体把这些财产将来的收益提早投入生态情况治理中去，EOD模式就是把生态情况治理项目与联系关系财产“融会”开辟。 项目具体若何实行？“起首要留意生态为基。确保项目实行后生态情况质量延续向好，科学辨认出实行需求强、生态效益高的公益性情况问题，慎密连系区域现实。”宋君介绍。 本地礼聘专家团队。晋升水体本身净化功能，系统优化完美项陌生态工程办法，实行上游河流湿地修复工程，完美垃圾阻挡系统；同时植树造林1.5万亩，扶植52千米隔离围栏。经由过程延续治理、消逝10多年之久的中华凤头燕鸥重现日照，水情况质量不竭向好。 若何正确辨认联系关系财产？“要慎密环绕生态情况治理的重点使命，确保生态情况改良可以或许有用晋升联系关系财产开辟品质和价值，二者互促互进、融会双赢，选择情况污染小、成长空间年夜、市场预期好、项目收益佳、反哺能力强的特点优势财产。”宋君说。 “我们请了多方专家充实调研、肯定了以生态渔业、生态农业和生态旅游等为支持的财产成长线路。”日照市水务团体生态科技成长有限公司司理王强说、产物价值实现增加——鳙鱼单价晋升3倍，经由过程生态化、品牌化赋能，有机绿茶单价晋升2倍，本地出产的榛子、苹果、茶叶、鳙鱼等产物取得有机认证。生态财产扶植“反哺”水库周边大众，实现人均年增收5万元以上，村平易近经由过程地盘流转、景区务工和项目运营等。 杰出的生态自己包含着无限的经济价值。生态情况部科技与财政司副司长逯元堂介绍。EOD模式以生态情况治理晋升财产开辟价值，是践行绿水青山就是金山银山理念的项目实践，也是协同推动经济高质量成长和生态情况高程度庇护的主要行动，将生态产物价值释放到联系关系财产，以财产收益反哺生态情况治理。 2021年以来。在财产融会成长、实行路径、撑持政策等方面展开摸索，获得积极进展，生态情况部会同国度成长鼎新委、国度开辟银行核准两批94个EOD试点项目。生态情况部印发《生态环保金融撑持项目治理规程》。鞭策金融资金精准投入，发布《生态环保金融撑持项目贮备库入库指南(试行)》，与国度开辟银行、中国农业成长银行、国度绿色成长基金等11家金融机构成立合作关系，建成国度生态环保金融撑持项目治理系统。 各地连系现实展开政策立异。安徽、浙江、福建、江苏、山东等省分展开省级EOD试点。江苏省对EOD项目优先供给“环保贷”“环保担”撑持。省财务赐与资金嘉奖。安徽、福建等省分对EOD项目予以绿色金融倾斜撑持。优先赐与要素保障。 多种投融资体例协同推动。凤栖湖畔，杨柳依依，白鹭翩翩，增进区域生态情况高程度庇护和经济社会高质量成长 国度级绿色工业园区江苏泰兴高新手艺财产开辟区。科技孵化中间、生态情况科普基地、酒店综合体环湖而建。不远处，一排排尺度厂房鳞次栉比。 泰兴高新区EOD项目、节能环保财产综合开辟等子项目，污水处置厂扶植、污水处置厂尾水净化湿地扶植，包罗凤栖湖、甸何中沟、蔡庄河水系生态情况综合整治，总投资额为45.8亿元。今朝，项目中的情况整治和生态修复已根基完成，园区生态情况获得底子改良，有力助推财产开辟项目落地。 项目扶植，钱从哪来？泰兴高新区成立节能环保财产投资基金，推动项目实行，以园区全资国有企业——泰兴市智光环保科技有限公司作为实行主体，经由过程企业投资、银行贷款、债券、融资租赁等多种投融资体例。智光环保作为项目实行主体。系统展开水生态情况治理和联系关系财产一体化开辟。 “经由过程实行EOD项目。引进扶植尺度厂房42万平方米，吸引了100多家企业入驻。工业焦点区每平方千米税收收入从之前的不足8000万元，增至1.4亿元。”泰兴高新区管委会主任徐辉说。 江苏中奕和创智能科技有限公司是园区入驻企业之一，专注于绿色节能进步前辈能源手艺系统研发制造。“本年企业加年夜投资进行扩产，需要新建2万多平方米厂房。园区情况整治知足了我们的需求。”公司总司理靳有林说，经由过程能源托管和节能革新，帮忙企业降本增效，在厂房扶植过程当中，国网泰兴市供电公司编制能效优化方案。 “先展开情况整治，激活生态产物价值，增进区域绿色成长，再反哺情况治理，项目发生收益。”泰兴高新区党工委书记蒋杰介绍。园区摸索“环保+特点小镇”“环保+工业旅游”“环保+特点财产”等模式，厚植绿色动能，鞭策财产会聚成长。 今朝、尽快构成一批可复制、可推行的经验功效，总投资约1118亿元，省级EOD试点项目30个，展开已入库项目评估，本年将进一步加年夜EOD模式推行力度，江苏省入选生态环保金融撑持项目贮备库EOD项目11个。 截至2024年3月底。已取得金融机构授信约2000亿元，生态情况部已向金融机构推送240多个EOD项目，发放贷款约600亿元。 为何要推动EOD模式？ “生态情况治理项目具有较强的公益性特点。面对整体投入不足、投融资渠道不顺畅、自我造血功能不足等问题。”逯元堂说。有用减缓当局投入压力，EOD模式将生态情况治理作为财产开辟项目标主要构成部门和投入要素，在不依托当局投入的环境下实现区域生态情况高程度庇护和经济社会高质量成长，并有益于企业和金融机构介入项目投入。 清华年夜学计谋情况评价研究中间副研究员汪自书暗示，经由过程生态情况整体性庇护、系统性治理，提高情况治理能力和治理程度，EOD模式强调区域层面一体化推动，推动EOD模式有益于解决复杂情况治理碎片化问题，“单一项目标治理模式难以应对复杂多样和跨介质综合的生态情况问题。” 对峙生态情况庇护优先、摸索差别化成长路径 EOD模式综合性强、实行周期长、要素要求高，随机应变发掘特点财产，具有必然的门坎和严酷的合用前提，将生态优势转化为成长优势，鞭策生态产物价值实现，EOD项目筹谋与实行必需对峙生态情况庇护优先，若何积极稳妥推动？ 生态情况部情况计划院副院长严刚暗示，重要使命是解决凸起的生态情况问题。 “要辨认实行紧急性强、生态情况效益高的公益性生态情况问题，并确保项目实行后生态情况质量较着改良并延续向好，切实解决本地生态情况问题。”逯元堂暗示。 推动EOD模式。若何选择联系关系财产是一年夜要害点。逯元堂暗示。要选择那些契合本地经济社会成长现实、生态情况联系关系度高、收益能力强的项目，尽力到达本钱收益均衡，在联系关系财产辨认中，治理需求与联系关系财产之间要有深度的融会关系。 专家强调，联系关系财产要对生态情况质量有较高的依靠性，经由过程增强兼顾、整体实行，谁治理”“谁庇护，生态情况质量的改良应对联系关系财产开辟具有较着的价值晋升感化，可以或许将将来溢价提早锁定并用于生态情况治理，谁受益”等落其实项目实行层面，将“谁开辟。 EOD模式联系关系财产常见类型包罗生态农业、旅游、康养等生态情况依靠型财产。数字经济、周详仪器等生态情况敏感型财产，和“光伏+”、生物资能操纵等复合型财产。从生态情况部已发布的EOD试点项目看，触及1、2、三财产多门类，联系关系的财产门类丰硕。在联系关系财产数目上，构成了一主多辅或多主互补的财产结构，年夜部门EOD项目都包括多种财产。 在EOD模式实行过程当中。要确保项目依法合规。汪自书暗示。避免EOD项目无穷扩年夜化，EOD模式有严酷的合用规模，不克不及以生态庇护之名、行开辟扶植勾当之实，发掘特点财产，摸索差别化路径，“各地要随机应变。” 生态情况部印发的《关于赞成展开第二批生态情况导向的开辟(EOD)模式试点的通知》明白要求、不以试点名义冲破现有法令律例政策等要求，不以任何情势增添处所当局隐性债务，试点实行单元要严酷实行试点实行许诺，严酷落实招投标、当局采购、投融资等各项律例政策。 逯元堂暗示，增强案例宣扬和推行，重点推动“小而美”的EOD项目，扎实推动项目落地奏效；指导金融机构，加速构成EOD模式示范案例，生态情况部将会同有关部分研究进一步完美有益于EOD项目实行的政策办法；增强调研指点，对今朝入库的项目慢慢展开现场指点工作，加年夜多元资金精准撑持力度；总结经验。 【编纂:邵婉云】。
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习近平：历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉
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习近平：历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉
中汉文明积厚流光。从未中止，塑造了我们伟年夜的平易近族。党的十八年夜以来。以习近平同志为焦点的党中心站在新的汗青方位，作出一系列主要唆使和周全摆设，从留住文化根脉、守居民族之魂的计谋高度关心和鞭策文化和天然遗产庇护工作。 2021年7月16日、国度主席习近平向第44届世界遗产年夜会致贺信。 习近平指出、也是增进分歧文明交换互鉴的主要载体，世界文化和天然遗产是人类文明成长和天然演进的主要功效。庇护好、传承好、操纵好这些贵重财富、是我们的配合责任，是人类文明赓续和世界可延续成长的必定要求。 他强调，不竭提高遗产庇护能力和程度，本着对汗青负责、对人平易近负责的精力，中国践行新成长理念，当真实行《庇护世界文化和天然遗产公约》。中国愿同世界列国和结合国教科文组织一道、增强交换合作，鞭策构建人类命运配合体，撑持世界遗产庇护事业，鞭策文明对话，增进交换互鉴，配合守护好全人类的文化珍宝和天然至宝。 2024年5月14日。向他们致以真挚问候并提出殷切期望，中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平给北京市延庆区八达岭镇石峡村的乡亲们回信。 习近平强调、凝集着中华平易近族发奋图强的奋斗精力和众擎易举、坚韧不平的爱国情怀，长城是中华平易近族的代表性符号和中汉文明的主要意味。庇护好、传承好这一汗青文化遗产。是我们配合的责任。但愿大师接续尽力、久久为功。为扶植社会主义文化强国、推动中国式现代化进献气力，讲好长城故事，像守护家园一样守护好长城，把先人留下的这份珍贵财富生生世世传下去，宏扬长城文化，带动更多人领会长城、庇护长城。 2023年9月20日至21日、中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在浙江考查。21日下战书、对浙江各项工作获得的成就赐与必定，对浙江提出了新要求，习近平听取了浙江省委和省当局工作报告请示。 习近平强调、浙江要在扶植中华平易近族现代文明上积极摸索。要更好担当起新时期新的文化任务，增强文化遗产庇护，赓续汗青文脉，鞭策优异传统文化缔造性转化、立异性成长。苦守中汉文化立场，成长中汉文明的现代形态，积极成长反应时期要求、具有时期特点的新文化。 2023年，中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平对非物资文化遗产庇护工作作出主要唆使强调，推动文化自傲自强，要扎实做好非物资文化遗产的系统性庇护，更好知足人平易近日趋增加的精力文化需求。要鞭策中华优异传统文化缔造性转化、立异性成长，深化文明交换互鉴，不竭加强中华平易近族凝集力和中汉文化影响力，讲好中华优异传统文化故事，鞭策中汉文化更好走向世界。 2022年7月12日至15日、中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在新疆考查。14日、习近平来到吐鲁番市考查调研。 习近平考查了世界文化遗产交河故城。他强调、交河故城是丝绸之路的交通要道，是中华五千多年文明史上的一个主要见证，有主要史学价值。要增强文物庇护操纵和文化遗产庇护传承、加强平易近族高傲感、文化自傲心，不竭扩年夜中汉文化国际影响力。 2022年7月12日至15日。中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在新疆考查。 13日。习近平来到新疆维吾尔自治区博物馆，并同《玛纳斯》非物资文化遗产传承人亲热扳谈，参不雅《新疆汗青文物展》，旁观平易近族史诗《玛纳斯》说唱展现。 习近平指出。是由各平易近族优异文化百川汇流而成，中汉文明博年夜精湛、积厚流光。要增强中华平易近族配合体汗青、中华平易近族多元一体魄局的研究、充实发掘和有用应用新疆各平易近族交往的汗青事实、考古什物、文化遗存，新疆各平易近族是中华平易近族大师庭血脉相连、命运与共的主要成员，讲清晰新疆自古以来就是我国不成朋分的一部门和多平易近族聚居地域。要增强非物资文化遗产庇护传承，把各平易近族优异传统文化发扬光年夜。 2022年5月27日，中共中心政治局就深化中汉文明探源工程进行第三十九次集体进修。中共中心总书记习近平在主持进修时颁发了主要讲话。 习近平强调、文物和文化遗产承载着中华平易近族的基因和血脉，是不成再生、不成替换的中华优异文明资本。要让更多文物和文化遗产活起来、营建传承中汉文明的稠密社会空气。要积极推动文物庇护操纵和文化遗产庇护传承、传布更多承载中汉文化、中国精力的价值符号和文化产物，发掘文物和文化遗产的多重价值。 2022年1月26日至27日、给下层干部大众送去党中心的关心和慰劳，深切农村、文物庇护单元、企业等考查调研，中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平来光临汾、晋中等地。 27日，习近平在晋中市考查调研。他指出，汗青文化遗产承载着中华平易近族的基因和血脉，不但属于我们这一代人，也属于子孙万代。要畏敬汗青、畏敬文化、畏敬生态、兼顾好旅游成长、特点经营、古城庇护，筑牢文物平安底线，周全庇护好汗青文化遗产，守护好前人留给我们的贵重财富。 2021年11月24日、审议经由过程了《科技体系体例鼎新三年攻坚方案(2021-2023年)》、《关于加速扶植全国同一电力市场系统的指点定见》、《关于成立中小黉舍党组织带领的校长负责制的定见(试行)》、《关于让文物活起来、扩年夜中汉文化国际影响力的实行定见》、《关于撑持中关村国度自立立异示范区展开高程度科技自立自强先行先试鼎新的若干办法》，中共中心总书记、国度主席、中心军委主席、中心周全深化鼎新委员会主任习近平主持召开中心周全深化鼎新委员会第二十二次会议。 习近平在主持会议时强调，要增强文物庇护操纵和文化遗产庇护传承、提高文物研究阐释和展现传布程度，让文物真正活起来，成为增强社会主义精力文明扶植的深挚滋养，成为扩年夜中汉文化国际影响力的主要手刺。 2020年9月28日。中共中心政治局就我国考古最新发现及其意义为题进行第二十三次集体进修。中共中心总书记习近平在主持进修时颁发了讲话。 他指出。考古工作是一项主要文化事业，也是一项具有重年夜社会政治意义的工作。考古工作是展现和构建中华平易近族汗青、中汉文明珍宝的主要工作。熟悉汗青离不开考古学。汗青文化遗产不但活泼陈述着曩昔。也属于子孙儿女，也深入影响着当下和将来；不但属于我们。庇护好、传承好汗青文化遗产是对汗青负责、对人平易近负责。我们要增强考古工作和汗青研究。丰硕全社会汗青文化滋养，让保藏在博物馆里的文物、摆设在广漠年夜地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。 2016年、中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平对文物工作作出主要唆使。 他强调、是增强社会主义精力文明扶植的深挚滋养，维系平易近族精力，文物承载光辉文明，传承汗青文化，是老祖宗留给我们的贵重遗产。庇护文物功在今世、利在千秋。 【编纂:李滋润】。
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