长江禁捕第四年，渔民上岸就业解决了吗？还有哪些现实问题？
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长江禁捕第四年，渔民上岸就业解决了吗？还有哪些现实问题？
2020年1月1日零时最先。让这些“以湖为田”的打鱼人的糊口有了完全的改变，江西率先推动“长江禁捕”。若何拓展就业面、实际的问题需要在实践中寻觅谜底，让更多的人高质量就业？若何真正做到“退得出、稳得住、能致富”？渔平易近上岸以后。 在南昌。为四个黉舍供给学生餐不克不及有涓滴的草率，退捕渔平易近柏友坚和谢钦奎很早便开车上路，采办第二天要用的食材，赶往本地最年夜的市场。 在鄱阳县，他们已习惯了这类改变，一天的巡护工作从此最先，范海华和范少军也仓促上路，从四年前的打鱼人酿成此刻的护渔员。 在余干县。江良清也穿上了“护鸟员”蓝色礼服，提示旅客不要惊扰候鸟。 在都昌县。前去广州打工，段华勇行将分开老家，曩昔四年他都是靠打工挣钱。 他们有一个配合的身份：退捕上岸的渔平易近。2020年1月1日起，2021年1月1日起，长江流域332个水生生物庇护区率先实施永远性周全禁捕，长江流域重点水域实施暂定为期十年的终年禁捕。规模触及全国15个省市。 在江西，先于全国推动的“长江禁捕”，让这些鄱阳湖里曾的打鱼人命运产生了改变。 不克不及让退捕渔平易近船网交了今后心寒 江西九江的湖口县是“退捕禁捕”的试点县。重点水域的“禁捕退捕”、而湖口县则在2019年11月便最先“退捕禁捕”，江西比全国早一年。 夏华木是湖口县禁捕办公室的副主任。全程介入了禁捕退捕的试点。长江十年禁渔的良多政策和法子都在湖口县先行先试。 夏华木：专业渔平易近有捕捞证。长短农户口，兼业渔平易近也有捕捞证，我们农村人讲是城镇户口，专业渔平易近没有地盘。兼业渔平易近现实上是农村户口。家里有一亩三分地。 捕捞证是确认渔平易近身份的证实。在此根本上。再以“收入来历的性质”辨别出专业渔平易近和兼业渔平易近。 夏华木：政策有区分。我们的专业渔平易近按城镇矫捷就业人员交社保，表现在社保给他们的保障方面。当局帮他津贴60%，假如说此刻8000多块钱我们帮他补4800元，兼业渔平易近就是3000元。 不管是专业渔平易近仍是兼业渔平易近。并持久跟踪，他们的劳动就业、社会保险等信息城市进入本地相干部分的动态治理规模，建档立卡后。 夏华木：在当初试点时辰跟他们说了。要关心的，我们会想一切法子帮他们解决落实，你们的包管问题我们今后是要跟踪的，有坚苦找我们退补办或找当局都可以，不克不及让退捕渔平易近船网全数交了感觉心寒，那是绝对不答应的。 在湖口，这类动态跟踪和帮扶，渔平易近的“建档立卡”轨制从“退捕禁捕”之初就已成立，会邃密到“一户一策”，并包管一个家庭最少有一人不变就业。 为保障退捕渔平易近上岸后能不变就业、最少供给1次职业技术的培训，渔平易近地点地的劳动就业指点部分会最少供给1次政策宣讲、1次职业指点、3次职业介绍；对有培训需求的退捕渔平易近。 在2022年和2023年的统计资料里显示、湖口县建档立卡的820个渔平易近中在企业就业的比例跨越了50%。 江西省湖口市创业就业办事中间主任 沈江波：我们这么多年下来、矫捷就业的比例也比力低；企业吸纳的比例比力高。相对他们的就业更充实、质量更高。 有了本地当局在渔平易近与企业间的牵线搭桥、渔平易近的就业进程被缩短，也加倍顺畅。 从江西省的环境看。剩下的退捕渔平易近还得靠自立择业去寻觅前途，除各地的企业能消化一部门退捕渔平易近，这个进程更加复杂且不不变。 年夜塘村地处庐山市区南康镇。曾是一个专业渔业村，濒临鄱阳湖。年夜塘村有3个村平易近小组、进入建档立卡规模的550人，1515人，他们可以进入到“禁捕退捕”的保障规模，享受国度和处所当局的专项财务补助，385户。 除上缴捕捞东西的“一次性补助”以外。“养老保险轨制”是退捕渔平易近的兜底保障。这也是“长江十年禁渔”。每份档案都记实着一份转型之重，国度在保障23.1万退捕渔平易近时的首要政策标的目的之一，“禁捕退捕”对这个有漫长汗青的渔业村来讲。 降服退捕后的茫然无措、是退捕渔平易近配合履历的第一道坎。他们持久“以湖为田”、其实不轻易，特殊是五六十岁的退捕渔平易近，要在转变猛烈的社会中找到属于本身的“活法”，即使有国度的兜底保障政策，面临忽然的改变，依靠捕捞为生。 江西省庐山市年夜塘村党支部书记 张秋林：我手机带在身上就每天发这些招工信息，并且向外面乞助。我说壮大的伴侣圈，假如说有适合我们渔平易近做的不需要太多手艺的活，体力上的活你们可以联系我。 如许“见缝插针”的做法也只能解决少数人的就业，要解决更多退捕渔平易近的就业还需要想更多的法子。 退捕渔平易近自立创业，碰到坚苦当局帮扶 早晨五点，配餐公司的员工们便最先了他们繁忙的一天。在这个公司里、年夜部门都是南矶山乡退捕上岸的渔平易近，包罗企业的所有者在内。他们的自立创业已走过了艰巨的第三年。 作为公司的股东之一，在自立创业上闯出一条路来，谢钦奎最初的设法，也是要把之前一路在湖上打鱼的火伴们聚在一路。 虽然说谢钦奎地点的南昌市新建区也在尽力供给就业机遇、分开熟习的情况，但在退捕禁捕政策实行的最初的日子里，谢钦奎和很多渔平易近一样，他们心中布满了苍茫和不安。 谢钦奎：此刻有人说我们是本身发钱给本身买了份工作打工、只能赚到工资，就是到此刻今朝我们还没赚到钱。 本年。周一到周五的11:45前，餐食必需准点摆在四个黉舍学生的餐桌上，这家配餐公司经由过程公然竞标获得了3000份学生餐的定单。 谢钦奎：我们的本钱价是九块一。大要在八毛、九毛之间，员工工资到达了两块五摆布，一份餐盒就只有几毛钱的纯利润。 行业要求高，但已迈出的步子很难再收回来，这一切都出乎谢钦奎和柏友坚这些股东的料想，利润很低。不然损掉更年夜。更主要的是身旁还有一批乡亲和曾的火伴。 退捕渔平易近邱国勇在公司成立之初就来到这里、在公司里，他既是配餐员，身兼多职，又是司机。 在这里一个月近6000元摆布的收入。已相当可不雅，对邱国勇来讲。但假如分开这里、可选择的去向其实也不多。 邱国勇：这里不变一点、外面的事也欠好干，工资也难找。 固然身处生疏的行业，但这些曾一路在湖上餬口的乡亲仍然可以彼此扶持。即使公司在刚成立不久，便遭受了延续三年的疫情。窘境中，所有的员工都选择不离不弃。 谢钦奎：由于之前开公司的时辰，在外面就是亲戚伴侣了，此刻固然说在公司是我的员工，我们没钱发工资，恩典也在，人与人之间豪情在，在疫情时代，他们都支援过我们，他们也没吵。 对这家方才起步的配餐公司来讲。有如许的员工是一笔可贵的财富。在事关生死的要害时刻。让公司熬过了最艰巨的期间，来自当局的帮忙。 柏友坚：我们之前原本就是渔平易近。加上三年的疫情，还有我们经验不足致使坚苦重重。要害的时辰仍是当局出头具名，帮我们解决这些困难。当局帮我们拓展营业，所以才走到了今天，这一系列都是当局给我们出头具名的，帮我们贴息贷款，请专业的机构人员帮我们培训，到我们这里亲身指点。 这家公司经营状态在2023年最先好转，即使有来自属地当局劳动就业部分的帮忙，但自立创业最后的前途还得靠公司上下的配合对峙。 谢钦奎：开弓没有回头箭。只能往前冲了、我此刻已带了一帮渔平易近，已带出来了。良多渔平易近这几年傍边已习惯了这里的糊口。所以说我只能向前冲，把这些渔平易近带好。 这个蔬菜莳植基地也是由退捕渔平易近开办的。谢钦奎在斟酌直接与蔬菜基地合作来下降运营本钱。 涂继广和涂志文是这个基地的年夜股东。一样是自立创业。际遇却悬殊。 涂继广：此刻不变了。一年比一年在上涨，最难熬的是最先弄的时辰，有的股东就想这个工具会不会亏，一年比一年好，谁人时辰思惟压力年夜，资金也不变了一些。 辛劳了三年、在客岁有了第一次分红。1680亩的蔬菜基地、这些人都是联圩镇沿江村和河下村的退捕渔平易近，除年夜棚由联圩镇当局投资，背后的投资主体是80个年夜巨细小的股东。 涂继广：2021年最先弄的时辰，我们亏了一百多万，弄了400亩，我们是没有弄这么年夜的，第一批种了160亩茄子。 第一年就亏了100多万，对这些渔平易近的决定信念来讲是一次繁重的冲击。为了开办这个基地，有的乃至典质了房产，参股的渔平易近拿出了多年的积储。 涂继广：牢骚必定有，说闲话的也有，鼓动勉励的也有，消极的也有。为何会亏，这是我们的弱点，对市场不领会，第一年我们经验不足。 这个基地不单单是一个经济实体，它还承载着80个股东死后几百人的生计和但愿。为了让基地敏捷解脱窘境，镇当局找到股东之1、河下村村支书涂志文，但愿他能成为这个基地的领头人，并催促基地找来有经验的专家指点莳植。 来自镇当局的帮扶资金也最先注入。使得基地的道路等举措措施敏捷改良。对地盘流转赐与的补助。也让基地每一年都能扩年夜，从而带来更多的渔平易近就业。 本年。涂继广他们将从头计划基地，而“更有机”将是他们的标的目的。 在江西省、长江十年禁渔的政策已奉行近四年。退捕上岸的渔平易近、已逐步阔别退捕早期的猜疑与焦炙。 涂继广：还有十户贫苦户参了一点股、还有我们每一年要交三十到四十万到村里面，仍是有决定信念把这个基地弄好，我作为这个基地的领头人，赚钱不赚钱每一年两千。 在他们的莳植打算里。400亩的“稻虾连作”也将扩年夜到600亩。而他们之所以做出这个决议。是由于距离这里40千米外的“稻虾连作”模式已成蓬勃之势。 退捕渔平易近插手合作社 在生态农业公司当“新渔平易近” “养一季龙虾。在江西九江的永修县已扩年夜到了21万亩，种一季水稻”的“稻虾连作”模式。在如许的模式里、退捕渔平易近赵明福的渔平易近合作社和生态农业公司之间找到了彼此合作的契机。 江运珠：2020年、成果我们投的第一年就花了1000多万，那时我们乡党委书记说你们要不要回来撑持一下村落振兴，第一年遭受洪水就倒堤了，把稻谷种下去以后倒堤了，根本举措措施太差了，来弄一下地盘出产，好在我们买了保险。 次年、加速本钱收受接管的速度，江运珠最先测验考试“稻虾连作”，以晋升亩产的效益。在本地农业部分的保举下，持久从事湖上打鱼的赵明福成为江运珠的抱负人选。 江运珠：我们起首想到要找专业的团队，时候上必定是来不及，这么年夜的面积假如仅用老苍生捕捞。我们说到这里弄稻虾。也是在水上，一年给你几多收益。大要我们去了三趟。他抱着尝尝的立场，做了一年今后就有决定信念了。 赵明福仍是永修县永星养殖专业合作社的社长。“稻虾连作”的模式是退捕渔平易近乐于融入的行业，在他的合作社里有30多户退捕渔平易近，在这个模式里退捕渔平易近不会有涓滴的“技术焦炙”。 采访者：这个处所的工作怎样？ 赵明福：还可以。三年每一个人都弄到了快要10来万块钱。比力不变。我们是外行，种稻子就不管了，可以打点小零工，一年辛劳四个月。 与赵明福一路在这家公司养虾的退捕渔平易近还有20多位、由于有合同的束缚，退捕渔平易近合作社无疑是可贵的优良人力和手艺资本库，人员相对不变，在这家公司看来。 江运珠：他们干这个哪怕少挣一点。但他们都有劲。有时辰打雷下雨我们都担忧。说你们今天不要下去，他们说不消担忧，不消你担忧这些问题，我们在水上弄了一生。 一样、能让更多的退捕渔平易近去模拟，这类“稻虾连作”模式的存在也是一种手艺示范。邹帮林在这家公司的三年里。并测验考试从这里走出去，把握了全套的养虾手艺。 本年。最先本身单干，他接办了一处200亩的水面。不管从感情仍是市场的角度、江运珠都乐见其成。 在永修县的三角乡、一处占地约25亩的龙虾财产园已运营了两年。这里有分拣中间、加工蕴藏中间、物流中间和买卖中间、外加一万亩的“稻虾连作”基地。每一个环节都可以吸纳退捕渔平易近就业。 4月、本年的第一批龙虾年夜量上市，将龙虾运往全国，在买卖中间里将有近2000人在这里堆积，分拣、打包。 周鑫：我们和当局弄了一个就业之家，养殖业有5000人就业，全部加工1000人就业，分拣工大要2000人就业，直接管益6个乡镇，触及13个村，发卖1000人就业。 也恰是由于有这个买卖中间的存在，养殖户避开了自养自销、出入难抵的风险，价钱透明、发卖不变，直接联通了养殖户与市场之间的通道。不按期的手艺培训也下降了手艺门坎。 在共青城青山村烧毁圩堤上建起的这处现代化养殖基地、投资主体来自九江市的国有本钱。专门养殖鳜鱼、银鲈等高端渔获、以弥补因“长江十年禁渔”后所发生的市场空白。 姚俊：我们作为国企去做一些低真个水塘养殖、与平易近争利不是我们的标的目的。由于年夜塘和水面的养殖根基上是四大师鱼、这一块正好是一个废坝，这是我们一个方针，养殖这类特种鱼类相对来讲很少，国有本钱闲置和烧毁的资产要盘活，正好地盘性质也合适干轮回水。 这个基地的投资总额跨越了5000万。国有本钱的进入让这个岌岌无名的渔业村的成长有了另外一种可能。 江西省共青城市苏家垱乡党委书记 曾庆春：我们今朝做过一些简单测算。好比说举措措施渔业这一块，我们吸纳的当地的就业已有七十多小我。在扶植过程当中。还会有很是多的工作机遇，最多的时辰有300多小我务工，都是当地人，今后出产经营环节、姑且用工各方面。 已试运行半年之久的养殖基地，最先频仍地在四周的退捕渔平易近中招工。并经由过程系统培训，让曾在湖上牧渔的传统渔平易近成为养殖基地的“新渔平易近”。 除能解决一部门就业，他们把这类模式简称为“34111”模式，更让本地看中的是企业与青山村的利润分派体例。 利润的30%用于项目标扩年夜再出产。而剩下的10%用于青山村白叟与儿童的幸福食堂，40%用于企业的风险包管金，还有10%用于村平易近避免返贫的资金支出，10%用于村落劳动技术培训。 像如许的基地已有8个项目在九江市的湖口县、瑞昌市等地落地。 村落成长文旅财产 在实践中寻觅谜底 2020年，几近是在江西省“禁捕退捕”办法出台的同时，年夜塘村取得了庐山市打造最美岸线示范村的机缘，在此次机缘之下，年夜塘村有了一次洗心革面的转变。 也恰是有了此次的机缘、曾的专业渔平易近村有了新的成长思绪，环绕渔业文化和休闲的文旅财产的成长最先成为消化退捕渔平易近的新标的目的。 每周末，来到这里吃蛋糕、喝咖啡，更多的年青人则是来这家网红店打卡，年夜塘村一家名为“林夕家”的食物店就会热烈起来。 小店的主人叫李梦。“林夕”取自“梦”的上下拆分。李梦是退伍甲士。也是渔平易近张夏元家的儿媳。 与良多退捕渔平易近的家庭一样。都面对从头寻觅收入来历的问题。在年夜塘村的这户人家里。借助村落转变的顺势而为，让李梦找到了适合的体例。 李梦：最早是以线上为主，或是气候好的时辰到我们这来坐一坐。日常平凡也会有一些周边的客人慕名而来，趁便在我们店吃吃蛋糕、喝喝咖啡，看一看这边的风光。 李梦的小店仍然红火，即使还有良多退捕渔平易近的就业布满未知。但跟着近似的业态不竭增多，年夜塘村的振兴就有了一个使人等候的最先。 在年夜糖村，村平易近在家门口演“村晚”，旅客们沿着漂亮的湖岸看“村晚”，也让更多的人知道了纷歧样的年夜塘村，在行进中打卡，一场标新立异的“村晚”已闭幕。 张秋林：我们举全镇之力弄“村晚”也是为了提高知名度。再就是运输业，两条路走，一个是文旅和餐饮在一路。 若何拓展就业面、年夜塘村还有更多的问题都需要在实践中寻觅谜底，若何操纵村落的优势，并进入县域经济的轮回圈，让更多的人高质量就业。 张秋林：我感觉有一句话、我有决定信念，我们此刻仍是栽梧桐树的这个进程，叫“栽好梧桐树，引得凤凰来”。 【编纂:刘阳禾】。
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近日。我有幸亲身体验了一次本地一家个人按摩服务，这项服务让我感受到了前所未有的舒适和放松。这一体验不仅令我体会到按摩的益处，带给人们健康和美好的生活，更让我觉得个人按摩服务在现代社会中扮演着重要角色。
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个人按摩服务并不仅仅是为消除压力而存在。它还能满足不同人群的不同需求。无论是想要减轻肌肉疼痛的运动员。还是需要舒缓身心的上班族，个人按摩服务都能够提供相应的解决方案。在我的个人按摩体验中、我得以选择适合自己的按摩方式和手法，获得了专业而细致的服务。这种个性化的服务让我感受到了被尊重和关爱的温暖。
退票贵、退票难问题频现，梯次退票是演唱会最优解吗
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“郑州现存最大城中村” 退票贵、退票难问题频现，梯次退票是演唱会最优解吗
退票贵、退票难问题频现，梯次退票是演唱会最优解吗
江苏消保委则认为、最年夜化包管市场活力，供给更人道化的办事来均衡票务发卖治理的需乞降消费者权益，票务平台应结合主办方优化退票法则。 2023年以来。乃至迎来了后疫情时期的报复性反弹，表演市场显现蓬勃生气和活力。 但是，退票手续费高、分歧地域退票有别等问题也随之表露。江苏省消保委数据显示，2024年4月15日-5月6日，江苏全省有关文娱表演的消费维权 【下载黑猫投诉客户端】舆情高达125676条。 “不撑持退票”是霸王条目吗 近日。林豪杰演唱会正在全国巡演。林豪杰5月25日姑苏场演唱会。退票手续费依照时候段分为4个梯次：无前提退票、门票价钱20%、门票价钱50%、不撑持退票，退票手续费小到几百年夜到近千元，按照其演唱会380-1880的票价来计较。一样是林豪杰演唱会。退票按时候分3个梯次：无前提退票、门票价钱30%和不撑持退票，哈尔滨6月22日场次的演唱会。 对“不撑持退票”这一说，很多消费者是不买账的。有消费者提出疑问，且不必申明来由，能七日内退货，法令庇护消费者在电商平台网购商品。为什么表演门票不克不及“七天无来由退款”？ 此前有消费者在某票务平台采办了一张巡回演唱会门票、时代她生病了，但因为购票提早了近两个月，需要住院医治。此时距离演唱会最先还有一个月、但她却发现该票务平台上没有退票进口。 北京嘉维律师事务所律师赵占据接管第一财经记者采访时暗示、演唱会、片子等门票确切有必然的非凡性，确切可能会给经营者的发卖带来较年夜影响，假如撑持肆意退票。可是也并不是所有退票城市影响商家二次发卖、其实不会因退票而影响再次发卖的，特殊是距离表演最先的时候较长时。从统筹消费者及商家的好处斟酌、同时参考火车票、机票退改签的做法，不然可以收取必然比例的退票手续费，可以出台相干法令划定或行业尺度，提早必然时候好比24小时或48小时退票，可以全数退款。 一名表演行业从业者则告知记者：“疫情以后、良多演唱会主办方企业都处于吃亏状况。有些勾当并没有想象的那末赚钱。大师看到高流量艺人的演唱会可以赚钱、包罗盈利其实不都是主办方所得，可是有些掮客公司也会介入分成。所以退票费是主办方均衡风险的体例之一。而按照艺人流量凹凸、演唱会地点地的城市线级分歧，在退票问题上会有所放松，演唱会退票机制会分歧，究竟高流量艺人演唱会门票不愁卖。” 江苏消保委则认为、最年夜化包管市场活力，供给更人道化的办事来均衡票务发卖治理的需乞降消费者权益，票务平台应结合主办方优化退票法则。对错购、不成抗力、非凡缘由的退票问题。平台可以在审核撤退退却回全数价款，例如因非凡缘由如家人归天、本人生病等环境没法参加不雅演的消费者，削减实践中的障碍，平台、主办方可以恰当扩年夜免费退票的规模，假如消费者可以或许供给相干证据证实确有其事，或按照发卖本钱恰当扣除部门费用撤退退却款。 梯次退票是最优解吗 上文说起的林豪杰演唱会梯次退票机制、已应用在了很多演唱会中。 华东政法年夜学常识产权法令与政策研究院研究员杨勇认为、表演票与一般的商品比拟具有的非凡性，决议了其退票轨制的非凡性。杨勇指出。但另外一方面有可能激发消费者关于退票的胶葛，“强实名”轨制一方面遏制了本来表演市场的黄牛乱象，梯次退票需求的素质诱因是“强实名”轨制的出台。根据两边合同公允性原则和两边权益的均衡、该当答应消费者具有答应退票的权力，表演购票“强实名”以后。 有关部分已留意到了表演勾当的退票机制问题。2023年9月、文旅部分提出表演举行单元该当成立年夜型表演勾当退票机制，设定公道的梯次退票收费尺度。 不外，因为表演类型多、演员流量巨细纷歧等缘由，今朝业内还没有出台较为具体和同一的演唱会梯次退票机制。 杨勇认为，阶梯性售票的“公道性”问题值得当局、学界、行业配合进一步研究。从平易近事权益的角度看，但其退票法则必需昭示，有权力按照本身的市场消费需求、市场划定来商定本身的退票法则，主办方在没有明白细则的景象下。 杨勇暗示，平台方应在当局部分的牵头下成立细化阶梯性的退票政策及表演票让渡、转赠等公道轨制，有关部分应进一步完美阶梯性退票的行业规范、细则。而让渡、转赠的过程当中可能会触及增添运营本钱等问题。平台可以收取恰当的中介费，另外一方面保障了用户权益，一方面庇护主办方的好处。另外、候补订票可分为以主办方为主的直接候补订票和以第三方平台为主的间接候补订票两种体例，杨勇提出可以经由过程候补订票的体例均衡各方权益。间接候补订票更有益于全部市场所理的畅通和本钱的节制、但其手续费也应获得公道节制。 江苏消保委则指出了梯次退票的不完美的地方。因为存在梯次退改、会按照退票及一二级市场票品分派环境进行二次、三次售票，部门表演在初次售票后。今朝的梯次退改政策同一合用于所有售票流程，二次、三次售票时的退改梯次的时候与初次售票不异。因为年夜多无前提退票根基限于初次售票后48小时内，二次售票时常常已过无前提退票时限，此时消费者没法享受完全退票政策，相较于初次购票的消费者，却没有享遭到划一的退票权力，采办回流票的消费者固然付出了不异的价钱，可能存在同票分歧权的环境。也存在回流票开售时候晚于有前提退票时限，此时消费者在购票后已没法享受退票政策，需承当全数票价损掉。。
本文心得:
作为中国中部地区的重要城市。吸引了大量外来人口涌入，郑州近年来城市发展迅速。然而，导致了郑州现存最大的一个社区——城中村，城市规划却未能及时跟上，随着城市化进程的加快。这个城中村的存在引发了我对城市规划与社会发展的思考。
郑州现存最大的城中村位于市中心，是一个由杂乱的房屋密集组成的社区。这里居住着大量的外来务工人员和低收入群体。房屋破旧、卫生条件差，人口密集导致交通拥堵，严重影响居民的生活品质。尽管城市政府多次提出整治计划、城中村的现状仍然没有得到根本改变，但由于各种原因。
城中村的存在凸显了郑州城市规划与社会发展中的一系列问题。首先。城市规划不完善导致了城中村的形成。在城市快速发展的进程中。政府和市民对城市规划的重视程度不够，导致了城市建设的混乱。其次、城中村是城市社会结构一定程度上的反映。外来人口大量涌入、说明城市对于留守老人、农民工等群体的公共服务和社会保障还存在不足，低收入群体聚集。