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新版《食品经营许可审查通则》关注校园食品安全

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新版《食品经营许可审查通则》关注校园食品安全

  新版《食物经营许可审查公例》存眷校园食物平安   严酷黉舍等集顶用餐单元食堂许可审查要求   焦点浏览   近日,国度市场监视治理总局对外发布修订的《食物经营许可审查公例》,强调严酷黉舍、托幼机构等集顶用餐单元食堂许可审查要求,提出严酷重点范畴许可审查要求。   □ 本报记者 万静   食物平安无小事。校园食物平安是校园卫生与健康工作的主要一环。更是一项关乎国度久远将来的工程。   近日。别离从申办许可主体、标注经营情势、层级对应原则、成立承保证理轨制等方面作出划定,从在承包食堂地点地打点许可、风险防控能力、跨省经营、人员、轨制等方面进一步严酷食堂承包经营的许可审查要求,同时,提出严酷重点范畴许可审查要求,强调严酷黉舍、托幼机构等集顶用餐单元食堂许可审查要求,国度市场监视治理总局对外发布修订的《食物经营许可审查公例》(以下简称《公例》)。 严酷标注经营情势要求   校园食物平安关系千家万户。学在校园、吃在校园,若何保障泛博学子的饮食平安?加年夜食物经营许可审查的力度无疑是监督工作的重点。此次新发布的《公例》落实食物平安“四个最严”原则。严酷黉舍、托幼机构等集顶用餐单元食堂许可审查要求。   好比。严酷标注经营情势要求。《公例》划定。食物经营者从事食物批发发卖、中心厨房、集体用餐配送的,操纵主动装备从事食物经营的,或黉舍、托幼机构食堂,应在主体业态后以括号标注。黉舍、托幼机构食堂应标注黉舍自营食堂、黉舍承包食堂(含承包企业名称)、托幼机构自营食堂、托幼机构承包食堂(含承包企业名称)。   按照自营和承包分歧情势。《公例》对黉舍、托幼机构等集顶用餐单元食堂的许可审查内容也有所分歧。对高校申请集顶用餐单元食堂许可的。肯定本行政区域内里央部下高校、省属高校和其他高校的食物经营许可和审查权限,连系食物平安风险治理现实,由省级市场监视治理部分按照教育治理层级对应关系和食物经营主体业态、经营项目、食物平安风险状态等,《公例》明白。   对黉舍、托幼机构食堂变动经营情势,和承包经营企业产生转变的,自营改成承包经营的,可能影响食物平安的,《公例》明白应依照《食物经营许可和存案治理法子》第二十九条划定申请变动食物经营许可,应进行现场核对,监管部分对经营前提产生转变。除黉舍、托幼机构食堂之外的集顶用餐单元食堂产生《食物经营许可和存案治理法子》第三十条罗列的景象和上述转变的,应在转变后十个工作日内向原发证的市场监视治理部分陈述。   《公例》明白集顶用餐单元食堂应配备专职食物平安治理人员,除合适集顶用餐单元申办食堂许可审查通用要求外,对集顶用餐单元食堂承包经营的,还应成立包罗承包经营企业的食物经营许可环境、与承包经营企业签定的食物平安责任和谈、承包经营企业评价和退出轨制(机制)、承包经营企业的食物平安义务和责任等内容的承包经营治理轨制。   另外、按照《公例》要求,不得申请生食类食物制售项目,供餐对象为中小学生的黉舍食堂、托幼机构食堂和操纵食物主动装备从事食物经营的,冷食类食物制售中冷荤类食物制售、冷加工糕点制售等高风险食物制售项目,强化校园食物平安监管,从而进一步严酷高风险食物制售项目许可规模。 细化防鼠举措措施审查前提   近几年。在各方高度正视和不懈尽力下,我国校园食物平安情势整体不变向好。同时也不克不及轻忽,食物平安事务仍不时呈现,造成诸多不良社会影响,近两年产生“鼠头鸭脖”等多起校园食物平安事务。这些事务从某种水平上都反应出涉事黉舍和食堂承包经营企业存在治理缝隙、相干部分监管责任落而不实等问题,亟待予以纠偏,表露出涉事黉舍食物平安意识稀薄、主体责任悬空。   记者留意到。从排水管道出水口、防鼠板、门缝、天花板、与外界直接相通的透风口和换气窗等多处,此次《公例》强化细化防鼠举措措施装备的审查前提,提出防控鼠类等有害生物侵入的举措措施装备前提。   按照《公例》划定,地面平展防滑、无裂痕、无破损、无积水积垢,布局有益于排污、清洗、消毒的需要,食物处置区地面的铺设材料应无毒、无异味、不透水、耐侵蚀。   食物处置区墙壁的涂覆或铺设材料应无毒、无异味、不透水、防霉、不容易脱落、易于清洗。食物处置区内需常常冲刷的场合(包罗初加工建造、切配、烹调和餐器具清洗消毒等)。应铺设1.5m以上、淡色、不吸水、易清洗的墙裙。食物处置区的门、窗应闭合周密。布局上应易于保护、洁净,采取不透水、坚忍、不变形的材料制成。需常常冲刷场合的门。概况还应滑腻、不容易积垢。餐饮办事场合与外界直接相通的门、窗应安装空气幕、防蝇胶帘、防虫纱窗、防鼠板等举措措施。门的裂缝应小于6mm,防鼠板高度不低于60cm。防蝇胶帘应笼盖全部门框。相邻胶帘条的堆叠部门很多于2cm,底部离地距离小于2cm。与外界直接相通的透风口、换气窗外,应加装不小于16目标防虫筛网。   中法律王法公法学会立法学研究会副会长熊文钊阐发指出,但终究还要靠严酷落实和监视履行,不然最后仍是流于情势、治标不治本,上述关于校园食堂食物处置区的平安防护办法划定得可谓细之又细。今朝、不管是中小学仍是高校,校园年夜都实施封锁治理,校园食堂也只是对本校师生开放。假如外部监视不实时参与,就轻易留下空子,滋长各类隐患,让一些校园食堂承包者、经营者疏忽餐饮质量、卫生平安。治理校园食堂乱象、还要在完美监管法则和机制、立异监视手段、丰硕监视方式和责任究查机制等方面下工夫,保护学生饮食平安。 成立承包经营治理轨制   记者发现。一个首要缘由是集顶用餐环节的转包、承包乱象得不到有用治理,几次被暴光的校园餐饮平安事务中。   时下,食堂被整体外包给餐饮公司,很多校园食堂采纳贸易化经营模式。外包情有可原、但外包其实不意味着黉舍可以当“甩手掌柜”,更不料味着在卫生和平安监管上可以任其自然。《公例》对黉舍食堂转包、分包等环节进行了严酷的责任划分和划定。   《公例》明白划定、还应成立承包经营治理轨制,除合适通用要求外,集顶用餐单元引入社会经营单元承包或拜托经营食堂的。承包经营治理轨制包罗但不限于以下内容:承包经营企业的食物经营许可环境、与承包经营企业签定的食物平安责任和谈、承包经营企业评价和退出轨制(机制)、承包经营企业的食物平安义务和责任、发现食物平安背法行动实时阻止并当即陈述,产生食物平安事务后可以或许保障供餐的应急治理办法等要求,按期对承包经营企业食物平安进行查抄的划定。承包经营企业应在集顶用餐单元食堂地点地获得食物经营许可。地点地一般指地点县级行政辖区。   同时。其经营范围和食物平安风险防控能力应与拟承包食堂的经营面积、经营项目、供餐人数等相匹配,《公例》还明白承包经营企业应按要求配备专职食物平安治理人员。跨省承包经营集顶用餐单元食堂的,应向集顶用餐单元食堂地点地和营业执照标注的居处或首要经营场合地点地省级市场监视治理部分陈述,并对提交材料的真实性负责。   另外、明白被列入严重背法失期名单的企业不得承包集顶用餐单元食堂,《公例》还强化对承包经营企业的信誉治理。   南开年夜学法学院传授宋华琳认为,守好校园食物平安底线,增强联动,构成社会共治协力,相干部分也要各尽其力、各司其职,有力有序推动排查整治工作,压紧压实各方责任,除黉舍本身的自查自纠外。黉舍食堂外包属于正常市场经济行动、可是,监视治理权不克不及一同外包。为提防平安变乱隐患。并且需要经由过程与市场监管部分的共同增强平常监视,前移监视治理端口,不但需要成立黉舍食堂准入机制。(法治日报) 【编纂:曹子健】。

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常回山村见“亲人”——北京民建创新“名誉户主”帮扶模式

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“苏州300一次 ” 常回山村见“亲人”——北京民建创新“名誉户主”帮扶模式

常回山村见“亲人”——北京民建创新“名誉户主”帮扶模式

  在北京市门头沟区雁翅镇。一条蜿蜒盘曲的盘猴子路,毗连起了房良村村平易近和平易近建会员之间一段非凡的“亲情”。2013年12月、北京市各平易近主党派重点撑持门头沟区成长“8+1”步履正式启动实行,在中共北京市委统战部的兼顾调和下。2019年、平易近建北京市委会立异“名望户主”帮扶模式、组织平易近建丰台、石景山、门头沟区工委各支部及专委会,到房良村当起了12户低收入家庭中的“名望户主”。曩昔的5年间,与房良村平易近结下的情缘,已从涓涓细流会聚成河,平易近建会员数次翻山越岭。 平易近建石景山区工委综合支部主委敖青军与汤学红扳谈。(《中国新闻》报 任德辉 摄)   平阿姨家多了个“亲闺女”   “平阿姨,平易近建丰台区工委铁匠营支部会员们推开了平秀艳家的年夜门,您在家吗?”5月10日。小院清洁整洁。平秀艳热忱地打着号召。她告知大师。铁匠营支部主委刘敏方才打过德律风唠家常。   “这几天刘敏知道我要去看病。她就跟我说哪家病院有她熟悉的医生。看病这事。我之前都不敢告知她,怕她又要掏钱。”平秀艳说。   常日里、自老伴蔡永春因病归天后,平秀艳的两个女儿不在身旁糊口,她便独自住在这一方小院里。刘敏安心不下,常常给她打德律风。“我像多了个闺女”,平秀艳说。   对平秀艳一家,丰台区工委铁匠营支部的关心是全方位的。蔡永春生前,这户家庭的年收入仅为9600元。家里固然种了核桃树,但没时候精神打理,核桃有时只能烂在树上。铁匠营支部成了平秀艳家的“名望户主”后,还以采办糊口用品、家用电器、整修衡宇、帮手采摘、采办滞销核桃等情势,累计实现经济帮扶10余万元,先是上门看望、领会需求、肯定帮扶方案,以后为蔡永春送医、送药、约专家医疗团队出医治方案。   “我们既然当上了‘名望户主’、就得承当起身为户主的责任。”刘敏说。   种核桃的底气   说起之前卖核桃有多灾、75岁的王存皱起了眉头。房良村的泥土不适合种食粮、良多村平易近都以种核桃作为家庭的经济来历。但是、二三十斤的核桃想背下山不轻易,王存上了年数。假如当天卖得欠好。还要走上几里路把没卖完的核桃背回来。   同村的汤学红也面对着近似的坚苦。汤学红年近六旬。家中经济收入来历首要就是村中承包的几亩核桃树。但是。老伴和孩子都在市里打工,摘核桃、卖核桃对汤学红来讲都是难事,她本人也有腿疾,不克不及常常回家,家丰年迈公婆和上小学的孙子需要赐顾帮衬。   为帮王存卖核桃、一边组织会员帮王存摘核桃,平易近建门头沟区工委第二支部“线上线下”左右开弓,运往企业直营店发卖;一边操纵收集渠道发卖。   平易近建石景山区工委综合支部成为汤学红家“名望户主”后、而加工成核桃油,1斤油的售价能达150元摆布,经调研发现,房良村产出1斤核桃干果只能卖10元。因而、为全村的核桃发卖买通了新渠道,支部经由过程房良村村委会向村平易近捐赠了一台价值近万元的核桃榨油机。“平易近建各支部经由过程‘点对点’的情势展开帮扶、可以或许让平易近建会员深切到村平易近家中,精准知足每户家庭的糊口需要。”房良村村委会党支部书记杨在群说。   “日常平凡2小时的路,平易近建门头沟区工委第二支部主委王颖总会收到王存佳耦的“谨慎意”,送物质那天开了5个小时”   自家种的李子、刚晒好的海棠干、新摘的苏子叶……每次从王存家分开时。“叔叔阿姨总说这些工具没筹算拿去卖、非要送给我们。”王颖说。   平易近建会员们与房良村村平易近的这份友谊、承受住了天然灾难的考验。2023年7月、北京市遭受汗青罕有的特年夜暴雨,房良村正位于受灾中间地域。灾情产生后。平易近建各支部屡次测验考试联系帮扶户,却因为通信中止,直到8月4日才联系上村书记和村干部。当平易近建会员们得知房良村的“亲人”们都被实时转移、平安无事时。终究松了口吻。   随后。“名望户主”们收到了房良村村干部田凤云的乞助信息。很快。各区工委组织起多路运输车辆,满载着米、面、油、消毒液、卫生纸、纯清水等平常用品,分批次将支援物质送到了村平易近手中。“通往房良村的路都断了、车只能绕道走。我们日常平凡开车过来也就2个小时不到、送物质那天走了5个小时。”平易近建石景山区工委综合支部主委敖青军说。   现在、颠末一年灾后重建,村平易近们的糊口也慢慢回到正轨。在雁翅镇镇当局的撑持下,房良村村集体新建起了2个蔬菜年夜棚。“这些年夜棚里种甚么?怎样种?平易近建会员们可觉得村里供给蔬菜品种和手艺上的撑持,帮忙村里打造‘高科技’蔬菜年夜棚,买通下流的发卖渠道。”杨在群说。   本年4月21日,平易近建北京市委在门头沟区雁翅镇高台村进行了新一轮的“名望户主”签约典礼。来自平易近建西城区委的五个支部成了高台村5户家庭的“名望户主”。“但愿泛博会员以‘名望户主’结对帮扶轨制为锚点,辐射带动全部高台村经济财产成长。”平易近建北京市委专职副主委苏健说。新的帮扶故事还在续写……(完)(《中国新闻》报 作者 李起飞 任德辉) 【编纂:付子豪】。

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