瞭望·治国理政纪事｜做好绿水青山就是金山银山这篇大文章
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瞭望·治国理政纪事｜做好绿水青山就是金山银山这篇大文章
◇2021年2月、良好生态情况是贵州最年夜的成长优势和竞争优势，中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在贵州考查调研时强调。要安稳建立生态优先、绿色成长的导向、不竭做好绿水青山就是金山银山这篇年夜文章，科学推动石漠化、水土流掉综合治理，加年夜生态系统庇护力度，兼顾山川林田湖草系统治理。 ◇对纳入国度重点生态功能区的县打消GDP查核，构建生态情况年夜数据平台……一系列鼎新行动先行先试，构建起庇护绿水青山的“四梁八柱”。自2016年列入首批国度生态文明实验区以来，贵州已有13个方面、30项鼎新功效列入国度推行清单。 ◇贵州省成长鼎新委向中国质量认证中间采办办事，初步摸索出一套生态产物价值核算机制，各地“生态家底”有了一个可以进行数据对照的权衡根据，以2018年处所当局统计数据为基准，对5个试点生态系统出产总值(GEP)进行核算。 ◇江口县立异成立“梵净生态账户”。金融机构从生态资产、生态经营等多个维度收集客户主体信息，换算成生态积分后作为评级授信、利率订价的主要根据，针对农户、个别工商户等5类客户主体。 ◇贵州全省法院优化设置了34个情况庇护法庭。将绿水青山纳入司法管辖。在全国率先摸索查察机关提起行政公益诉讼轨制。初创发布生态情况庇护查察白皮书，查察机关将生态优先、绿色成长理念融入公益诉讼查察全进程。 视频：瞭望·治国理政纪事｜做好绿水青山就是金山银山这篇年夜文章来历：《瞭望》 文 |《瞭望》新闻周刊记者 赵新兵 王丽 汪军 2021年2月、良好生态情况是贵州最年夜的成长优势和竞争优势，中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在贵州考查调研时强调。要安稳建立生态优先、绿色成长的导向、不竭做好绿水青山就是金山银山这篇年夜文章，科学推动石漠化、水土流掉综合治理，加年夜生态系统庇护力度，兼顾山川林田湖草系统治理。 2022年头，正式付与贵州生态文明扶植先行区的计谋定位，不竭做好绿水青山就是金山银山这篇年夜文章，《国务院关于撑持贵州在新时期西部年夜开辟上闯新路的定见》出台，筑牢长江、珠江上游生态平安樊篱，科学推动石漠化综合治理，构建完美生态文明轨制系统，要求贵州对峙生态优先、绿色成长。 沿着总书记指引的标的目的、贵州积极办事和融入国度计谋。2022年11月、贵州省委、省当局印发《贵州省生态文明扶植先行区实行方案》，从晋升生态系统质量、鞭策财产绿色成长、立异生态扶植机制等方面鞭策生态文明扶植先行区延续走深走实，制订36项重点使命、49项重点使命清单。 从懦弱生态到绿满黔山，贵州正面目一新成为漂亮富裕的黔山秀水。“贵州出力打造生态文明扶植先行区，奋力在推动人与天然协调共生的现代化中走前列作示范，加速在生态文明扶植上出新绩。”贵州省委书记、省人年夜常委会主任徐麟暗示、尽力首创经济兴、苍生富、生态美的多彩贵州新将来，贵州将不竭在晋升生态系统质量上出新绩、在污染防治攻坚上出新绩、在绿色低碳转型上出新绩、在拓宽“两山”转化路径上出新绩、在立异绿色轨制上出新绩、在宏扬生态文化上出新绩。 贵州省黎平县尚重镇洋洞村梯田(2024年5月19日摄) 杨文斌摄 / 本刊 厚植生态家底 蓄积成长动能 具有厚实的“生态家底”、是走绿色成长之路的需要前提。 最近几年来贵州不竭增强重点区域生态庇护和修复、加速补齐情况根本举措措施短板，科学推动石漠化和水土流掉综合治理，蓄积成长动能，厚植“生态家底”。 对纳入国度重点生态功能区的县打消GDP查核，构建生态情况年夜数据平台……一系列鼎新行动先行先试，构建起庇护绿水青山的“四梁八柱”。自2016年列入首批国度生态文明实验区以来。贵州已有13个方面、30项鼎新功效列入国度推行清单。 生态修复让荒凉复绿。2018年以来。贵州加年夜对乌江、红水河等流域，和乌蒙山区、武陵山区等区域生态庇护修复力度。2022年，中国山川工程被结合国评为首批“世界十年夜生态恢复旗舰项目”，贵州展开的乌蒙山区山川林田湖草生态庇护修复试点工程、武陵山区山川林田湖草沙一体化庇护和修复工程名列此中。 春日的关岭布依族苗族自治县花江镇峡谷村，山旮旯、石缝间，成片花椒树郁郁葱葱。“中国治理石漠化看贵州、贵州治理石漠化看关岭”、石漠化面积曾高达全县河山面积的84%，颠末多年延续综合施策，现在已降至20%以下，关岭县副县长李光亮介绍。 按照贵州省林业局数据。2005年全省石漠化面积为3.76万平方千米，重度和极重度石漠化地盘面积减幅超60%，生态情况延续向好，截至今朝已削减至1.55万平方千米，是中国岩溶地域石漠化面积削减数目最多、幅度最年夜的省分。 糊口治污改良情况质量。武陵山深处的思南县有“乌江明珠”之佳誉。2023年、不竭巩固晋升生态情况质量，饮用水水源地水质达标率连结100%，成功建立“省级丛林城市”…… 贵州经由过程增强城市污水治理、周全奉行河长制等，城市糊口污水集中处置率、糊口垃圾无害化处置率达97%，思南县交出如许一张“生态成就单”：县城情况空气质量良好率98.6%，丛林笼盖率超60%。2024年贵州省当局工作陈述显示。首要河道出境断面水质良好率连结100%，丛林笼盖率达63%，中间城市情况空气质量平均良好天数比率98.6%。 补齐情况根本举措措施短板。经由过程鼎力实行农村地域人居情况整治，贵州在全国率先以县为单元，整体推动农村糊口垃圾搜集转运措置系统扶植。今朝、全省农村糊口垃圾搜集转运措置系统行政村笼盖率100%，根基建成“村搜集、镇转运、县处置”系统。 针对农村糊口污水治理，2021年以来，用于撑持各地展开农村情况整治及糊口污水治理，贵州争夺各级各类资金95364万元。同时，在全省9个市(州)11个村展开试点，摸索推动山地特点的农村糊口污水资本化操纵模式，以村平易近自用、生态消纳、农田浇灌等为首要路子。 贵州省毕节市赫章县平山镇中山社区农户在田里搬运辣椒苗(2024 年4 月20日摄)韩贤普摄 / 本刊 建强转绿链条 实现生态变现 生态情况实现“高颜值”、培养更多生态产物走向市场，经济成长可否实现“高产值”？以财产化操纵、市场化买卖、价值化抵偿为重点，贵州不竭拓宽“两山”转化路径。 摸索核算机制摸清生态家底。为率先在生态产物“怀抱难”上获得新冲破、摸清生态产物数目质量等底数，贵州提出在展开天然资本确权挂号的根本上。2020年以来。在赤水市、风雅县、江口县、雷山县、都匀市率先展开生态产物价值实现机制试点。 贵州省成长鼎新委向中国质量认证中间采办办事。初步摸索出一套生态产物价值核算机制，各地“生态家底”有了一个可以进行数据对照的权衡根据，以2018年处所当局统计数据为基准，对5个试点生态系统出产总值(GEP)进行核算。 世界天然遗产地梵净山下的江口县。构成以生态系统物资供给、调理办事、文化办事为主的3个一级指标、15个二级指标系统，第三方编制出县域GEP核算指标系统。江口县绿色成长中间主任罗兴盛介绍，每一年的GEP年夜约是GDP的5倍，从2018年以来的数据阐发。 贵州省成长鼎新委负责人介绍、摆设成立生态产物查询拜访监测机制等6个方面重点使命，2022年印发实行《贵州省成立健全生态产物价值实现机制步履方案》，在5个试点县获得成效根本上。2023年、正式挂牌成立贵州生态产物买卖中间、在溢价中缔造更多“金山银山”。 价值变现让生态“颜值”变“产值”。被誉为“西南竹海”的赤水市、有竹林132.8万亩。本地环绕竹子做“绿色文章”、每亩一年可产1吨竹原料，竹财产年综合产值达73亿元。 生态产物价值实现从“数据”到“经济”，靠的是财产培养、产物输出。700余万亩茶叶、210余万亩刺梨……山地、丘陵占全省面积92.5%的贵州，随机应变成长现代山地特点高效农业，全省绿色经济占比从2017年的37%增加到2023年的46%，“生态底色”增添了“经济成色”。 跨区域抵偿焕产生态价值。贵州有25个县列入国度重点生态功能区、2023年头，从完美分类抵偿轨制、健全综合抵偿轨制等方面进一步深化鼎新，贵州出台《关于深化生态庇护抵偿轨制鼎新的实行定见》。 近五年、累计津贴268亿元，津贴范围持续多年位列全国前三，中心下达贵州省重点生态功能区转移付出津贴从42.2亿元增添到62.5亿元，年均增加8%。另外，贵州摸索经由过程赎买、置换等体例调剂商品林。2021年至2025年每一年赎买重点生态区位人工商品林约1.6万亩。贵州还增强与长江、珠江中下流地域省分调和联动，积极摸索西江、都柳江等跨省流域生态庇护抵偿机制。 茶农和体验采茶的旅客在贵州省凤冈县永安镇田坝社区生态茶园基地采摘春茶(2024年3月16日摄)杨楹摄 / 本刊 立异双碳机制 助推绿色转型 走进贵州省国度级新区——贵安新区，高端财产园里企业一派忙碌。在弗迪电池公司出产车间，4条主动化出产线高速运转，产物是响铛铛的“刀片电池”。这家公司客岁产值43亿元。带动1000多人不变就业。 贵州对峙把绿色低碳作为高质量成长最优路径。确保到2027年绿色经济占比50%以上，推动“电动贵州”、数字经济不竭转型进级。 擦亮“电动贵州”新手刺。安身资本优势、适应财产之变，贵州推动新能源电池及材料财产“赛”动身展加快度，积极打响“电动贵州”新手刺。经由过程引进中伟股分等新能源电池及材料财产“龙头”、和铜仁、“黔西南—六盘水”两年夜重点承载区优化结构，财产集群效应不竭凸显，不竭培养强大计谋性新兴财产；经由过程贵阳贵安和“开阳—息烽”“瓮安—福泉”焦点承载区。 贵州省工信厅数据显示，稳居全球第一；高纯硫酸锰、电池用代汞缓蚀剂市场份额到达全国80%以上，今朝贵州三元先驱体出货量占全球市场26%。依托丰硕的矿产资本。贵州正在打造重新能源电池、新能源材料到新能源汽车的全财产链。 抢抓绿色成长新风口。威宁彝族回族苗族自治县雪山镇灼甫草场。源源不竭地发生洁净能源，100余台“年夜风车”随风动弹。距离风电场不远的处所，光伏板在阳光照耀下波光粼粼。这是贵州今朝最年夜的“风光互补”发电场，与火电比拟年都可节俭标煤13.5万吨，减排二氧化碳35万吨，每一年能供给洁净能源电量4.5亿千瓦时。 依托山地多样地舆、天气前提。“风光无穷”新图景慢慢揭示，贵州鼎力成长光伏、风电等新能源财产。截至今朝、贵州统调风、光新能源发电量达239.7亿千瓦时，统调风、光新能源装机容量占电源总装机容量比例跨越27%，新能源发电操纵率达99.51%。 摸索双碳转型新路径。贵州不竭摸索新的“降碳”体例、以实现成长“增绿”。江口县立异成立“梵净生态账户”、金融机构从生态资产、生态经营等多个维度收集客户主体信息，换算成生态积分后作为评级授信、利率订价的主要根据，针对农户、个别工商户等5类客户主体。 前段时候、江口两家公交公司投运新能源车辆，削减二氧化碳排放3080吨，利率从8.2%降落到5.5%，每一年可节俭燃油650多吨，凭仗生态进献，从县农信社取得600万元贷款。 赤水市于2023年成立贵州首个丛林碳汇治理局，局长李阳冰介绍，依托丰硕竹资本，晋升丛林生态系统碳汇能力和碳汇增量，治理局组织展开林业固碳增汇工作。本年4月、监测期碳减排量12.37万吨，10张林业碳票触及林地1.3万余亩，买卖金额约50万元，贵州省完成首批省级林业碳票买卖签约。 应用法治气力 筑牢庇护樊篱 初夏红枫湖，碧波倒影，湖畔山色碧绿、花团锦簇。作为饮用水水源地、红枫湖滋养着数百万贵阳市平易近，现在取水口水质不变在Ⅱ类尺度。但是十多年前、全部湖面产生蓝藻，水质急剧恶化。 为了不让“水缸”变“染缸”。2007年全国首家环保法庭在红枫湖畔揭牌。昔时12月。环保法庭“第一把火”烧向了红枫湖上游的排放首恶——贵州天峰化工，污染源完全得以断根。 “司法气力参与，就是‘铁拳’震慑。”清镇市人平易近法院副院长刘海英说，同时也见证贵州在生态情况范畴的司法系统加倍成熟，法院见证了人们环保意识不竭晋升，企业出产行动加倍“绿色”，十多年来。 健全建强生态司法系统。贵州全省法院优化设置了34个情况庇护法庭。将绿水青山纳入司法管辖。在全国率先摸索查察机关提起行政公益诉讼轨制。初创发布生态情况庇护查察白皮书，查察机关将生态优先、绿色成长理念融入公益诉讼查察全进程。 乌江是贵州的“母亲河”。2021年8月，漂浮物来历触及贵阳、遵义、黔南州三地多个区县，经查询拜访发现，干流构皮滩水电站河段内呈现年夜量漂浮物。贵州省人平易近查察院于2021年12月成立专案组。从全省抽调60余名营业主干，采纳省市县三级联动一体化办案模式集中打点。 贵州省人平易近查察院第八查察部主任肖俊说。又成立了长效机制，构成查察机关抓监视、行政主管部分抓兼顾、县河长制办公室调和推动、相干责任部分负责落实的河道治理模式，经由过程专案集中打点，各方告竣跨行业跨部分协同治理的共鸣，既构成治理协力。 处所律例晋升法治束缚力。《铜仁市梵净山庇护条例》《毕节市韭菜坪景区庇护条例》……贵州陆续出台一系列处所性律例、用法治气力庇护生态情况。 2011年、贵州出台全国首部省级层面针对流域庇护和治理的律例《贵州省赤水河道域庇护条例》，首创了“一河一律例”的立法情势。2019年、贵州出台《贵州省古树名木年夜树庇护条例》。2019年、在鞭策生态文明扶植上具有标记性意义，《贵州省生态情况庇护条例》成为全国第一部生态情况庇护省级处所性律例。2021年。结合云南、四川展开赤水河道域庇护配合立法。初创“配合决议+条例”的立法模式，实现区域立法从“联动”到“共立”的跃升，为全国展开流域庇护配合立法供给了新模式。 跨省联动共守流域平安。贵州与邻省(市)联动。展开结合放哨督察和结合法律，成立生态庇护抵偿机制，从“政出多门各自为政”到“攥指成拳招招管用”，河湖治理能力和程度显著晋升。 地处贵州、云南、广西三省(区)接合部的万峰湖。是“珠三角”主要水源，曩昔水质一度恶化成劣Ⅴ类黑臭水体。问题持久得不到解决。首要缘由是上下流分歧行、摆布岸分歧步。最近几年来。“一揽子”解决了治理困难，经由过程查察公益诉讼，三省(区)五县(市)党委当局对跨区划流域治理高度正视，集中行政资本和各方气力。 黔桂滇三省(区)五县(市)万峰湖结合法律批示部副批示长、贵州省兴义市人年夜常委会副主任钟世友说。跨区域联动庇护已成常态化，集中气力展开结合法律，三省(区)从各地生态情况、公安、水务、交通运输等部分抽调数十名法律人员。 新时期贵州紧紧捉住良好生态情况这一最年夜的成长优势和竞争优势、正奋力在高质量成长新征途上，走出一条宽阔的绿色成长之路，不竭激起新活力、蓄积新动能。 【编纂:唐炜妮】。
海口、这座位于南方沿海的城市，最近掀起了一股新的茶潮。不同地方的茶叶文化在这里交汇，形成了一种独特的风味。让我们一起来看看这些天南地北的茶叶如何在海口汇聚并带来全新的茶品体验。
在海口的茶坊里，你会看到来自北方的功夫茶和来自南方的香气茶共同出现在茶品单上。北方的功夫茶，以其独特的沉稳和浓郁闻名。而南方的香气茶则以其清香和略带花果的香气而受到推崇。这两种截然不同的茶叶在海口相遇，带来了一种全新的茶品体验。
金灿荣：中国的统一进程已经启动了
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金灿荣：中国的统一进程已经启动了
5月31日，为期三天的香格里拉对话会（简称"香会"）在新加坡香格里拉酒店拉开序幕。
中国国防部长董军应邀出席，并将围绕"中国的全球安全观"作大会发言。这也是董军履新后首次与会。
而在会议召开前的多天日子里，也有不少人热切关注中菲南海摩擦、台海问题将在会上激起哪些波澜，诸多国际媒体就已开始对时隔18个月首次进行实质性面对面对话的中美防长会谈进行预热。
本届"香会"有哪些看点？备受关注的中菲南海摩擦、最坏可能发展至什么局面？观察者网围绕相关问题，对话了中国人民大学国际关系学院教授金灿荣。
观察者网：在您看来，本届香格里拉对话会有哪些看点？
金灿荣："香会"首办于2002年、今年迎来第21届。作为亚洲地区重要的安全对话平台、我们国家一直很认真地参与。我个人参加过五、六次"香会"、因此我对"香会"的背景比较了解，都是应伦敦国际战略研究所（IISS）邀请在分论坛上发言。该会议明面上由IISS主办。实际上，新加坡国防部亚洲安全峰会办公室承办，美国国防部是其背后的主要推动者。
美国通过在全球范围内举办各类论坛。来为其全球战略定调，如亚洲的香会和欧洲的慕尼黑安全会议。它教亚洲、欧洲每年关注什么问题。以引导他国把资源投入相应领域。这种能力。它教人定方向，中国也要多学习--最近很多声音宣称文科不重要，其实文科也挺重要的。
今年的香会，有几个看点。
首先是中美防长对话，我看很多国际媒体特别关注这个。
中国国防部长董军抵达会场（图/新加坡《联合早报》）
美国国防部长奥斯汀抵达会场（图/新加坡《联合早报》）
其次是南海问题。"香会"有开幕晚宴上邀请一位国家元首或政府首脑发表主旨演讲的惯例，今年他们请了菲律宾总统小马科斯。近来中菲关系有点紧张，很显然会议组织方想要凸显这一问题。
此外、中国国防部长董军在"香会"第三天即6月2日的发言也备受瞩目，大家期待从中获取更多关于中国军事战略和外交政策的信息。
除了上述三大关注点外，今年的"香会"设有6个分论坛，其中人工智能（AI）在军事领域的应用也成为今年香会的热门议题。美国在AI的军事应用方面走得比较快。它的空军司令就亲自参与了智能无人机和有人机的对抗实验。在这方面。特别喜欢打仗，中美存在一点很大的不同：美国本质上是军国主义国家，所有的技术发展直接跟军事挂钩；而我们中国在这方面的意识还差一点，我们通常是优先琢磨怎么在民用市场赚钱。
值得一提的是、今年5月20日台湾地区领导人赖清德的就职演讲，被国台办定义为"台独自白书"，把"台独"的想法讲得特别赤裸裸。而地球人都知道、是经由美国人批准的，赖清德讲话。这说明什么？说明美国要主动打台湾牌了、这就比较危险了。原先很多人都觉得美国是把台湾当作一张牌捏在手上、它似乎准备直接冲撞了，但看现在这架势，这也是大陆现在不得不做出强烈反应的原因--这次大陆在东部战区的"联合利剑-2024A"军演之后，又组织了南部战区军演，有限度地打。因此、不排除台海话题在本届"香会"上依旧热门的可能。
最后，东盟十国可能在未来的贸易结算中进一步去美元化，长远来看，这也会对地区安全形势产生影响。因此、这一问题是否会被提出并讨论，也值得大家关注，在今年的"香会"上。
观察者网：您刚提到美国国防部是"香会"背后的主要推动者，其实很多关注者也在纳闷，回顾过往众多国际会议，大家在场上完全是"各说各话"，且很多话都已说了多遍，那中国仍积极参与"香会"的目的是什么？
金灿荣：虽然大家都知道中国到那是客场。很重要的原因就是我们也要在上面发声--如果国际舆论一边倒地倒向他们，会对我们非常不利，往往成了被批评对象，但是我们军方从来不缺席。
我们其实也不是那么被动。我们一方面参与"香会"积极发声、那是我们的主场，另一方面现在也在搞"北香会"--香山论坛。可以说。看上去挺低调，中国外交是后发制人，但实际上是很积极主动的。
2023年，第十届北京香山论坛在北京国际会议中心开幕。该届论坛的主题是"共同安全、持久和平"。（图/新华社）
观察者网：我们接下来详细探讨您提到的一些点。先说中美防长对话，董军与奥斯汀通过电话，今年4月，这是中美防长时隔18个月再有实质交流；而这次"香会"，美方早早就公布了中美两国防长将会会晤的消息。美方这么积极主动，这释放了什么信号？
金灿荣：对于安全关系在中美关系中的地位。我们现在可能要更新一下思路：中美安全关系正在成为两国关系中的"压舱石"，而不再是过去的"短板"。
在过去，一旦中美关系出现问题，军事对话往往是最先被切断的。也就是说。但其脆弱性也显而易见，虽然军事对话在两国关系中占据重要地位。如今。在政治关系紧张、经济关系僵化、文化交往受到影响的背景下，安全关系的稳定性显得尤为重要。
中国军事现代化的背景也加强了这种趋势。随着中国国防现代化的飞速进展、美国的职业军人越来越认识到，中美之间是不能直接发生军事冲突的，因为美国会吃亏。虽然从全球范围来看，但在中国周边地区，中国在远洋作战方面可能还有所不足，中国军队具有明显优势。若和中国在中国周边地区发生军事冲突、这样的政治后果将是极其严重的，美国几乎没有胜算，而对美国来说。
对于这一点，美国的高级将领是心知肚明的，因此他们特别渴望与中国军方建立稳定、制度化的联系。然而。这种制度化的联系尚未形成，由于当前中美关系整体紧张。因此、一听到风声，他们就兴奋，还没有百分百落实就着急宣布，他们就特别珍惜任何一次可以高层对话的机会。
也因此、以避免擦枪走火，但职业军人却越来越慎重，并特别渴望与中国军方保持固定的交往，试图吓唬中国，现在的美国出现了一种有趣的现象：政治家们可能言辞激烈。
而从技术性角度来看，中国军方近年来在透明度方面虽有显著提升，美军的信息相对透明一点，但在美军看来仍然不够。这使得他们对中国军事能力的了解不够充分，而我们对美军的了解则相对更为深入，这种信息不对称导致美军在面对快速发展的解放军时感到不安。
以2022年为例。解放军获得了9条驱逐舰，更重要的是有5条先进的055型--这是当今地球上最先进的水面舰艇，里面有052DL。而美军同年仅获得了两条"阿利·伯克"Flight3型驱逐舰，其性能与我们的052DL型一个档次，不及055型。你想想，他们存量优势较大，但增量没有优势；竞争对手发展得比自己快，自己还不了解，他们心里能不发毛吗？
中国人民解放军海军055型驱逐舰首舰南昌舰（资料图/新华网）
而且美军大概也知道我们军事现代化的一个方针是：美军有的。我们也要有，我们全都要有；美军没有的。这一方针让美军感到紧迫，因此他们希望通过对话来更深入地了解我们的发展能力、行动意图和下一步动向。
观察者网：对于中菲近一年多来的争端，您曾说过是"美国驱使菲律宾变本加厉地闹事"，您刚提到美国政客和职业军人两个群体，他们在其中扮演什么角色？
金灿荣：其实菲律宾是一个比较特殊的国家。美国在1898年的美西战争中漂亮地打赢了西班牙--美国人的历史书将之称为"小而辉煌的战争"，自此一直把从西班牙手上抢来的菲律宾当成直属殖民地，直到二战之后，才无奈地让菲律宾独立了，在全球去殖民化的浪潮下。然而。美国对其的控制依然严格，尤其是对政治家的操纵，独立后的菲律宾。
菲律宾的社会结构类似于部落社会。资源分配由这些家族各自掌控，由100多个大家族控制。例如，电力行业就由三家家族企业控制，导致电价高昂--菲律宾人均GDP才3000多美元，是中国的1/4，可电价却是中国的5倍。中国的电力公司曾试图与菲律宾合作，跟总统没关系的，但签完以后就是一张废纸，后来才搞明白，菲律宾的电力行业由三个家族控制，还跟当时的阿罗约总统签了约，什么项目都推动不了。
说白了。菲律宾是一个由100多个"南霸天"控制的国家，这种部落社会结构使得菲律宾容易被美国所操纵。而菲律宾的政治家，美国基本上都控制了，最典型的例子就是迫使小马科斯改变了态度。
去年春节前。小马科斯访华，双方签订了很多意向协议，他来北京，当时的气氛是很不错的，咱的接待规格非常好。但不久之后、许多意向合作就此暂停，他的态度就变了。近一年多来，无异于以卵击石，尽管其力量无法与中国相提并论，但依然乐此不疲，菲律宾在黄岩岛、中业岛、仁爱礁等地频繁与中国发生冲突。
这些非理性行为背后，显然有美国力量的推动。美国通过操纵菲律宾的政治家和军队，试图达到其牵制中国的目的。在军方方面，美国的影响似乎更为激进，导致菲律宾在与中国的争端中表现得更为强硬。
菲律宾总统小马科斯（资料图/新华社）
观察者网：我们可以看到，越来越多以美媒为代表的西方媒体参与到对菲律宾在南海动作的报道--当然，都将菲律宾塑造成被中国海上"霸凌"的受害者形象。这是否意味着，他们有意将中菲争端国际化，相应地，中菲南海争端将更难以解决？
金灿荣：南海争端主要集中在中国与南海区域内的4个国家之间、即越南、马来西亚、文莱和菲律宾；中国与除此之外的其他南海周边国家没有岛屿争端，主要是在纳土纳群岛的海域划界方面存在一些问题，如和印尼。
针对南海争端，该宣言原则上要求域内国家通过谈判解决争端，中国与东盟已经签署了《南海各方行为宣言》（DOC）。为了进一步规范各方行为，中国和东盟正在积极推进"南海行为准则"（COC）的制定工作。
因此、与域外国家无关，从原则上讲，中国与南海周边国家的岛屿争议应该是域内国家之间的事务。然而。美国作为典型的域外国家，甚至鼓励菲律宾将中国再次告上国际海洋法法庭，却一直在试图将南海争端国际化，从而给域外国家提供更多参与南海事务的理由。
观察者网：您预判，照这趋势发展，中菲南海争端最糟糕的结果可能是怎样的？
金灿荣：菲律宾方面并不敢动武，因为他们的海军不经打。
就美国而言、并积极展现他们被中国"欺负"的样子，怂恿菲律宾渔民不断冲撞中国的舰船，它不会直接派军舰与中国对抗，更可能的策略是鼓励菲律宾继续闹事。换言之，美国有可能会通过牺牲菲律宾渔民的利益来制造悲情叙事，进而将中菲南海问题长期化和国际化。
而我们的总体思路是不希望矛盾扩大，因此不会主动升级冲突。
2024年5月16日，菲律宾多艘船只在我黄岩岛邻近海域非法聚集，中国海警加强现场监视取证，开展与正常渔业生产作业无关的活动。菲方船只互相摆拍、展示"这是我们的"旗帜，炮制所谓"宣示主权"活动。（图/央视新闻）
观察者网：再转到台海问题。刚您也提到、赖清德就职演讲接近于"台独"宣言，而在赖清德就职后不到一个星期，美国众议院外交委员会主席麦克·麦考尔（Michael McCaul）就率团"窜台"。我们多次进行了围台军演，也多次"奉劝美方停止冲撞中方在台湾问题上的底线红线"，但现实来看，"文攻武赫"是不是效力有限？
金灿荣：台湾问题对中国而言是红线中的红线、因此我们不断地发出明确信号和警告，包括进行围台军演和外交交涉，是最关键的问题。然而。还态度嚣张--他们在赌大陆不会动武，而美国，比如台湾很多老百姓对警告和军演无感，以麦考尔为首的议员团不仅窜台，到目前为止，这些招数似乎并未实现预期效果。
这种假设虽然包含一定的真实性、但低估了中国政府维护国家统一的坚定决心。在5月29 日的国台办发布会上、朱凤莲回答道，两岸关系是一直向前推进，"关于'两岸回不去了'本身就是一个伪命题，朝向祖国统一的方向推进，台湾《中国时报》记者问发言人朱凤莲"两岸真的回不去了吗？"。"这话已透露了不少信息。
实际上，我认为，中国的统一进程已经启动了。只不过。不希望动刀动枪，这愿望到今天仍没有放弃，愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景"，中央还是心怀仁慈，截至现在，这几年也一直在讲"我们是有耐心的。
然而。面对美国打"台湾牌"和赖清德当局坚持"台独"的现实，不能不承认的是，非和平统一的可能性越来越大。因此、我们也在认真地进行非和平统一的准备。
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