金灿荣：中国的统一进程已经启动了
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金灿荣：中国的统一进程已经启动了
5月31日，为期三天的香格里拉对话会（简称"香会"）在新加坡香格里拉酒店拉开序幕。
中国国防部长董军应邀出席，并将围绕"中国的全球安全观"作大会发言。这也是董军履新后首次与会。
而在会议召开前的多天日子里、也有不少人热切关注中菲南海摩擦、台海问题将在会上激起哪些波澜，诸多国际媒体就已开始对时隔18个月首次进行实质性面对面对话的中美防长会谈进行预热。
本届"香会"有哪些看点？备受关注的中菲南海摩擦、对话了中国人民大学国际关系学院教授金灿荣，最坏可能发展至什么局面？观察者网围绕相关问题。
观察者网：在您看来，本届香格里拉对话会有哪些看点？
金灿荣："香会"首办于2002年，今年迎来第21届。作为亚洲地区重要的安全对话平台，我们国家一直很认真地参与。我个人参加过五、六次"香会"，因此我对"香会"的背景比较了解，都是应伦敦国际战略研究所（IISS）邀请在分论坛上发言。该会议明面上由IISS主办，实际上，美国国防部是其背后的主要推动者，新加坡国防部亚洲安全峰会办公室承办。
美国通过在全球范围内举办各类论坛、如亚洲的香会和欧洲的慕尼黑安全会议，来为其全球战略定调。它教亚洲、欧洲每年关注什么问题，以引导他国把资源投入相应领域。这种能力，其实文科也挺重要的，它教人定方向，中国也要多学习--最近很多声音宣称文科不重要。
今年的香会，有几个看点。
首先是中美防长对话，我看很多国际媒体特别关注这个。
中国国防部长董军抵达会场（图/新加坡《联合早报》）
美国国防部长奥斯汀抵达会场（图/新加坡《联合早报》）
其次是南海问题。"香会"有开幕晚宴上邀请一位国家元首或政府首脑发表主旨演讲的惯例，今年他们请了菲律宾总统小马科斯。近来中菲关系有点紧张，很显然会议组织方想要凸显这一问题。
此外。中国国防部长董军在"香会"第三天即6月2日的发言也备受瞩目，大家期待从中获取更多关于中国军事战略和外交政策的信息。
除了上述三大关注点外，其中人工智能（AI）在军事领域的应用也成为今年香会的热门议题，今年的"香会"设有6个分论坛。美国在AI的军事应用方面走得比较快。它的空军司令就亲自参与了智能无人机和有人机的对抗实验。在这方面。中美存在一点很大的不同：美国本质上是军国主义国家，我们通常是优先琢磨怎么在民用市场赚钱，特别喜欢打仗，所有的技术发展直接跟军事挂钩；而我们中国在这方面的意识还差一点。
值得一提的是。今年5月20日台湾地区领导人赖清德的就职演讲，被国台办定义为"台独自白书"，把"台独"的想法讲得特别赤裸裸。而地球人都知道。是经由美国人批准的，赖清德讲话。这说明什么？说明美国要主动打台湾牌了。这就比较危险了。原先很多人都觉得美国是把台湾当作一张牌捏在手上。这也是大陆现在不得不做出强烈反应的原因--这次大陆在东部战区的"联合利剑-2024A"军演之后，有限度地打，但看现在这架势，又组织了南部战区军演，它似乎准备直接冲撞了。因此、不排除台海话题在本届"香会"上依旧热门的可能。
最后、东盟十国可能在未来的贸易结算中进一步去美元化，长远来看，这也会对地区安全形势产生影响。因此、这一问题是否会被提出并讨论，在今年的"香会"上，也值得大家关注。
观察者网：您刚提到美国国防部是"香会"背后的主要推动者，其实很多关注者也在纳闷，回顾过往众多国际会议，大家在场上完全是"各说各话"，且很多话都已说了多遍，那中国仍积极参与"香会"的目的是什么？
金灿荣：虽然大家都知道中国到那是客场。会对我们非常不利，但是我们军方从来不缺席，很重要的原因就是我们也要在上面发声--如果国际舆论一边倒地倒向他们，往往成了被批评对象。
我们其实也不是那么被动。我们一方面参与"香会"积极发声，另一方面现在也在搞"北香会"--香山论坛，那是我们的主场。可以说，中国外交是后发制人，看上去挺低调，但实际上是很积极主动的。
2023年，第十届北京香山论坛在北京国际会议中心开幕。该届论坛的主题是"共同安全、持久和平"。（图/新华社）
观察者网：我们接下来详细探讨您提到的一些点。先说中美防长对话，美方早早就公布了中美两国防长将会会晤的消息，这是中美防长时隔18个月再有实质交流；而这次"香会"，董军与奥斯汀通过电话，今年4月。美方这么积极主动，这释放了什么信号？
金灿荣：对于安全关系在中美关系中的地位。而不再是过去的"短板"，我们现在可能要更新一下思路：中美安全关系正在成为两国关系中的"压舱石"。
在过去、军事对话往往是最先被切断的，一旦中美关系出现问题。也就是说，但其脆弱性也显而易见，虽然军事对话在两国关系中占据重要地位。如今。安全关系的稳定性显得尤为重要，在政治关系紧张、经济关系僵化、文化交往受到影响的背景下。
中国军事现代化的背景也加强了这种趋势。随着中国国防现代化的飞速进展、因为美国会吃亏，中美之间是不能直接发生军事冲突的，美国的职业军人越来越认识到。虽然从全球范围来看。中国军队具有明显优势，但在中国周边地区，中国在远洋作战方面可能还有所不足。若和中国在中国周边地区发生军事冲突。美国几乎没有胜算，而对美国来说，这样的政治后果将是极其严重的。
对于这一点、美国的高级将领是心知肚明的，因此他们特别渴望与中国军方建立稳定、制度化的联系。然而。这种制度化的联系尚未形成，由于当前中美关系整体紧张。因此、他们就兴奋，一听到风声，他们就特别珍惜任何一次可以高层对话的机会，还没有百分百落实就着急宣布。
也因此、并特别渴望与中国军方保持固定的交往，现在的美国出现了一种有趣的现象：政治家们可能言辞激烈，试图吓唬中国，但职业军人却越来越慎重，以避免擦枪走火。
而从技术性角度来看、中国军方近年来在透明度方面虽有显著提升，美军的信息相对透明一点，但在美军看来仍然不够。这使得他们对中国军事能力的了解不够充分、而我们对美军的了解则相对更为深入，这种信息不对称导致美军在面对快速发展的解放军时感到不安。
以2022年为例，更重要的是有5条先进的055型--这是当今地球上最先进的水面舰艇，里面有052DL，解放军获得了9条驱逐舰。而美军同年仅获得了两条"阿利·伯克"Flight3型驱逐舰、不及055型，其性能与我们的052DL型一个档次。你想想，他们存量优势较大，但增量没有优势；竞争对手发展得比自己快，自己还不了解，他们心里能不发毛吗？
中国人民解放军海军055型驱逐舰首舰南昌舰（资料图/新华网）
而且美军大概也知道我们军事现代化的一个方针是：美军有的，我们全都要有；美军没有的，我们也要有。这一方针让美军感到紧迫，因此他们希望通过对话来更深入地了解我们的发展能力、行动意图和下一步动向。
观察者网：对于中菲近一年多来的争端，您曾说过是"美国驱使菲律宾变本加厉地闹事"，您刚提到美国政客和职业军人两个群体，他们在其中扮演什么角色？
金灿荣：其实菲律宾是一个比较特殊的国家。美国在1898年的美西战争中漂亮地打赢了西班牙--美国人的历史书将之称为"小而辉煌的战争"、在全球去殖民化的浪潮下，直到二战之后，才无奈地让菲律宾独立了，自此一直把从西班牙手上抢来的菲律宾当成直属殖民地。然而。美国对其的控制依然严格，独立后的菲律宾，尤其是对政治家的操纵。
菲律宾的社会结构类似于部落社会、资源分配由这些家族各自掌控，由100多个大家族控制。例如，电力行业就由三家家族企业控制，导致电价高昂--菲律宾人均GDP才3000多美元，是中国的1/4、可电价却是中国的5倍。中国的电力公司曾试图与菲律宾合作、菲律宾的电力行业由三个家族控制，但签完以后就是一张废纸，跟总统没关系的，还跟当时的阿罗约总统签了约，什么项目都推动不了，后来才搞明白。
说白了。菲律宾是一个由100多个"南霸天"控制的国家，这种部落社会结构使得菲律宾容易被美国所操纵。而菲律宾的政治家、最典型的例子就是迫使小马科斯改变了态度，美国基本上都控制了。
去年春节前。咱的接待规格非常好，双方签订了很多意向协议，他来北京，小马科斯访华，当时的气氛是很不错的。但不久之后、他的态度就变了，许多意向合作就此暂停。近一年多来、但依然乐此不疲，尽管其力量无法与中国相提并论，菲律宾在黄岩岛、中业岛、仁爱礁等地频繁与中国发生冲突，无异于以卵击石。
这些非理性行为背后，显然有美国力量的推动。美国通过操纵菲律宾的政治家和军队，试图达到其牵制中国的目的。在军方方面，导致菲律宾在与中国的争端中表现得更为强硬，美国的影响似乎更为激进。
菲律宾总统小马科斯（资料图/新华社）
观察者网：我们可以看到、都将菲律宾塑造成被中国海上"霸凌"的受害者形象，越来越多以美媒为代表的西方媒体参与到对菲律宾在南海动作的报道--当然。这是否意味着，他们有意将中菲争端国际化，相应地，中菲南海争端将更难以解决？
金灿荣：南海争端主要集中在中国与南海区域内的4个国家之间。即越南、马来西亚、文莱和菲律宾；中国与除此之外的其他南海周边国家没有岛屿争端，如和印尼，主要是在纳土纳群岛的海域划界方面存在一些问题。
针对南海争端。中国与东盟已经签署了《南海各方行为宣言》（DOC），该宣言原则上要求域内国家通过谈判解决争端。为了进一步规范各方行为，中国和东盟正在积极推进"南海行为准则"（COC）的制定工作。
因此、中国与南海周边国家的岛屿争议应该是域内国家之间的事务，从原则上讲，与域外国家无关。然而。从而给域外国家提供更多参与南海事务的理由，却一直在试图将南海争端国际化，美国作为典型的域外国家，甚至鼓励菲律宾将中国再次告上国际海洋法法庭。
观察者网：您预判，照这趋势发展，中菲南海争端最糟糕的结果可能是怎样的？
金灿荣：菲律宾方面并不敢动武，因为他们的海军不经打。
就美国而言、怂恿菲律宾渔民不断冲撞中国的舰船，它不会直接派军舰与中国对抗，并积极展现他们被中国"欺负"的样子，更可能的策略是鼓励菲律宾继续闹事。换言之、美国有可能会通过牺牲菲律宾渔民的利益来制造悲情叙事，进而将中菲南海问题长期化和国际化。
而我们的总体思路是不希望矛盾扩大，因此不会主动升级冲突。
2024年5月16日，菲律宾多艘船只在我黄岩岛邻近海域非法聚集，中国海警加强现场监视取证，开展与正常渔业生产作业无关的活动。菲方船只互相摆拍。展示"这是我们的"旗帜，炮制所谓"宣示主权"活动。（图/央视新闻）
观察者网：再转到台海问题。刚您也提到。美国众议院外交委员会主席麦克·麦考尔（Michael McCaul）就率团"窜台"，赖清德就职演讲接近于"台独"宣言，而在赖清德就职后不到一个星期。我们多次进行了围台军演，也多次"奉劝美方停止冲撞中方在台湾问题上的底线红线"，但现实来看，"文攻武赫"是不是效力有限？
金灿荣：台湾问题对中国而言是红线中的红线。包括进行围台军演和外交交涉，因此我们不断地发出明确信号和警告，是最关键的问题。然而。到目前为止，还态度嚣张--他们在赌大陆不会动武，以麦考尔为首的议员团不仅窜台，比如台湾很多老百姓对警告和军演无感，而美国，这些招数似乎并未实现预期效果。
这种假设虽然包含一定的真实性、但低估了中国政府维护国家统一的坚定决心。在5月29 日的国台办发布会上、台湾《中国时报》记者问发言人朱凤莲"两岸真的回不去了吗？"，朝向祖国统一的方向推进，朱凤莲回答道，两岸关系是一直向前推进，"关于'两岸回不去了'本身就是一个伪命题。"这话已透露了不少信息。
实际上，我认为，中国的统一进程已经启动了。只不过。截至现在，这愿望到今天仍没有放弃，这几年也一直在讲"我们是有耐心的，不希望动刀动枪，愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景"，中央还是心怀仁慈。
然而。非和平统一的可能性越来越大，不能不承认的是，面对美国打"台湾牌"和赖清德当局坚持"台独"的现实。因此、我们也在认真地进行非和平统一的准备。
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如何改变“医生荒”？化解儿科就诊看病难有哪些措施？
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如何改变“医生荒”？化解儿科就诊看病难有哪些措施？
近日，介绍了“增进儿童健康高质量成长的有关状态，国度卫健委进行新闻发布会。”此中提到。全国儿科医师数目已增添到了20.58万人。和2015年比拟。增加了74.4%。而就在差不多十年前的时辰。全国的儿科大夫数目就显现出需求缺口。《2015年中国卫生统计年鉴》发布的数据显示。那时，中国平均每2300多名儿童才有1位儿科大夫。而按照中国医师协会的统计。那时全国儿科大夫只有11万多人，缺口到达20万摆布。这两组数字配合表现的就是一件事儿，那时的儿科闹起了“大夫荒”。那时到底甚么样？一路经由过程昔时的新闻报导，救治年夜厅异常拥堵，去看看全国各地的病院儿科看一看？ 2016年1月新闻报导：在上海市儿童病院。在生齿年夜省河南，比起全国的平均数目还少一半，快要5000名儿童中才有1名儿科大夫，儿童约有2500万人，而注册的儿科大夫只有5100人摆布，也就是说。在广州一家病院儿科急诊，只有五名大夫轮番上班，五名大夫中有一人告退，持久以来，使得平常值班都没法进行下去，病院只得作出限制急诊儿科接诊规模的决议。在南京，大夫病了儿科只能停诊，一家三级病院的儿科大夫只有一位，且仍是退休返聘的。 全国儿科大夫数目为什么能短时间内实现增加？ 今朝。增加了74.4%，全国儿科医师数目增添到了20.58万人，和2015年比拟。这是个甚么概念呢？也就是说从2015年到当下，或“数目激增来”来形容，在不到十年的时候里，全国儿科医师的数目增添了四分之三，也就是说可以用“年夜幅增加”。是甚么缘由让全国儿科医师的数目在不到十年的时候里激增呢？来听听国度儿童医学中间主任、北京儿童病院院长倪鑫的解读。 国度儿童医学中间主任、北京儿童病院院长 倪鑫：党的十八年夜以来、加年夜了对儿科的整体扶植的各项政策撑持。第一点、我们恢复了医学院校的儿科招生。好比说在2018年、42所高校设置了儿科学专业，还有9所高校设置了儿科的中医学专业。别的、我们统计有40所高校设置了“5+3”儿科的一体化培训，对儿科大夫卒业今后的培训。这是在年夜学傍边恢复了我们的儿科的招生。 第二点。我们也最先了转岗大夫培训，在人材培育进程傍边。也就是说在儿科岑岭期、每一年冬季好比说流感都是儿科的岑岭期，我们经由过程对内科大夫的转岗培训今后，在岑岭期可以或许过来和儿科大夫一路，来看孩子的通俗病、常见疾病。 第三点。也明白赐与了政策撑持，在儿科的硬件扶植方面。一个城市，当生齿大要是在300万的时辰，就要有一所自力的儿童病院。从今朝来看，我们开设儿科综合的病院，到此刻增添了两万余家。同时从国度级的财务也给了儿科扶植的一个定点撑持。我们在2017年设定了国度儿童医学中间。一个由上海、北京构成和6家国度儿童医疗区域医疗中间。 第四点。在儿科大夫的待遇保障、薪酬保障方面也赐与了明白的划定。在要求傍边。明白提出儿科大夫薪酬不克不及低于同级的医务人员。 第五点。也明白提出要赐与儿科医师职称提升的政策倾斜。 经由过程这些政策的制订。根基上我们国度中西部儿科大夫欠缺这类状态，获得了较着减缓。同时。国度卫生健康委2016年别离发布了21号文件和31号文件。这两个文件也明白都提出了。要设定功能明白、结构公道、范围恰当、富有用率的儿科医疗办事系统。在政策文件的支持下。在以上五个方面的整体调和下，十年来儿科大夫获得了鼎力增加。 优化办事行动 科技为患儿供给更优良办事 儿科医师数目年夜幅增加在很年夜水平上减缓了儿科就诊难的问题。家长们依然会为了能给孩子挂上号、看上病而懊恼，还不足以完全解决泛博儿童群体的就诊看病需求，但仅凭这一点。这个时辰、数字手艺、移动付出等新兴的科技手段也最先帮家长为孩子就诊供给便利。北京儿童病院就推出了多个优化办事行动、出力打造笼盖就诊全流程的聪明医疗办事标杆病院。 北京儿童病院连系儿童救治季候性特点及儿科专业特点、病院优化再造门诊流程。 环节上做“减法”、打消门诊患儿到院后的取号环节，预约病人可直接凭线上二维码自助报到后救治，削减院内奔走。 办事上做“加法”，经由过程响应节点的信息推送，基于诊疗流程，奉告患儿及家眷下一个诊疗环节的地址、留意事项等，为患儿供给笼盖救治全流程的聪明导诊办事。 与成人比拟、撑持多位家庭成员陪同孩子就诊付出，北京儿童病院优化医保移动付出“亲情绑定”线上流程，因儿童难以本人操作、身份信息匹配难度年夜等，在充实斟酌儿童就诊特点后，儿童医保移动付出面对更多灾题，进一步晋升了医保患儿付出效力。同时、削减住院患儿窗口列队，积极推动患儿线上自助打点入院，实现自费和医保患儿住院全流程线上挂号缴费等手续。 连系北京市“三医联动”试点工作、北京儿童病院积极推动试点病院处方流转和药店医保线上结算工作，解决儿科用药“卡脖子”瓶颈问题。该办法落地后，患儿可在北京儿童病院牵头的儿科医联体合作医疗机构及相干药店就近开具和采办儿童用药，削减患儿集中在儿童病院就诊取药，让患儿就近取得优良儿科医疗办事。 化解儿科救治看病难 还有甚么办法？ 有了儿科医师的数目增加、也看到了科技气力的高效助力。化解儿科救治看病难还有甚么办法？继续来听国度儿童医学中间主任、北京儿童病院院长倪鑫的解读。 国度儿童医学中间主任、北京儿童病院院长 倪鑫：以北京儿童病院为例、我们首要做了三风雅面的尽力。 第一个方面、在2013年我们就鞭策了“全国儿科是一家”如许一个概念。把全国各地从事儿科的人员和北京儿童病院联动起来、专家同享、保健同享、科研同享、讲授同享、人材同享、治理同享，我们叫做六个同享。实现一个方针叫“大夫移动病人不动”。经由过程如许一个别系，尽可能让分歧地域的孩子就诊的时辰，通俗病、常见疾病在本地就可以解决。只有疑问重症。才需要到北上广的年夜病院来。经由过程我们的专家下沉、治理下沉、品牌下沉。这是国度从2020年继续去鞭策的，让每个地域的孩子都可以或许在本地看病。 第二个方面。我们斥地了全国和北京市的互联网的诊疗。特别是在客岁呼吸道岑岭的时辰。大夫经由过程互联网就能够给孩子看病。同时经由过程电子药房。或从指定的药店拿，可以或许把儿童病院在互联网看病今后开的处方药，或从病院拿。 第三个方面、经由过程我们的互联网手段，从北京市来说，就能够把医保所付出的线上就结算了，线上挂号的时辰，我们也但愿能让每个人在家里。同时在手机上会主动跳出一个二维码，上面就会告知你大要几点到病院来看病。在谁人时候段，进行现场二维码扫码报到后就能够看病了，到了病院指定的诊区。同时经由过程二维码随时线上付出。线上还有手机导诊。经由过程如许一个便捷的体例。可以或许以最短的时候、最短的路径完成绩诊，但愿到儿童病院看病的所有患者。。
白云区江高巷子位于广州市白云区。是一个充满生活气息的地方。这条巷子既有传统特色。成为了一个多彩多姿的商业和休闲区域，吸引了众多游客和居民，又融入了时尚元素。
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