金灿荣：中国的统一进程已经启动了
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金灿荣：中国的统一进程已经启动了
5月31日，为期三天的香格里拉对话会（简称"香会"）在新加坡香格里拉酒店拉开序幕。
中国国防部长董军应邀出席，并将围绕"中国的全球安全观"作大会发言。这也是董军履新后首次与会。
而在会议召开前的多天日子里。诸多国际媒体就已开始对时隔18个月首次进行实质性面对面对话的中美防长会谈进行预热，也有不少人热切关注中菲南海摩擦、台海问题将在会上激起哪些波澜。
本届"香会"有哪些看点？备受关注的中菲南海摩擦，最坏可能发展至什么局面？观察者网围绕相关问题，对话了中国人民大学国际关系学院教授金灿荣。
观察者网：在您看来，本届香格里拉对话会有哪些看点？
金灿荣："香会"首办于2002年，今年迎来第21届。作为亚洲地区重要的安全对话平台，我们国家一直很认真地参与。我个人参加过五、六次"香会"，因此我对"香会"的背景比较了解，都是应伦敦国际战略研究所（IISS）邀请在分论坛上发言。该会议明面上由IISS主办，新加坡国防部亚洲安全峰会办公室承办，美国国防部是其背后的主要推动者，实际上。
美国通过在全球范围内举办各类论坛。如亚洲的香会和欧洲的慕尼黑安全会议，来为其全球战略定调。它教亚洲、欧洲每年关注什么问题、以引导他国把资源投入相应领域。这种能力、中国也要多学习--最近很多声音宣称文科不重要，其实文科也挺重要的，它教人定方向。
今年的香会，有几个看点。
首先是中美防长对话，我看很多国际媒体特别关注这个。
中国国防部长董军抵达会场（图/新加坡《联合早报》）
美国国防部长奥斯汀抵达会场（图/新加坡《联合早报》）
其次是南海问题。"香会"有开幕晚宴上邀请一位国家元首或政府首脑发表主旨演讲的惯例，今年他们请了菲律宾总统小马科斯。近来中菲关系有点紧张，很显然会议组织方想要凸显这一问题。
此外，大家期待从中获取更多关于中国军事战略和外交政策的信息，中国国防部长董军在"香会"第三天即6月2日的发言也备受瞩目。
除了上述三大关注点外、其中人工智能（AI）在军事领域的应用也成为今年香会的热门议题，今年的"香会"设有6个分论坛。美国在AI的军事应用方面走得比较快。它的空军司令就亲自参与了智能无人机和有人机的对抗实验。在这方面。特别喜欢打仗，中美存在一点很大的不同：美国本质上是军国主义国家，所有的技术发展直接跟军事挂钩；而我们中国在这方面的意识还差一点，我们通常是优先琢磨怎么在民用市场赚钱。
值得一提的是。今年5月20日台湾地区领导人赖清德的就职演讲，把"台独"的想法讲得特别赤裸裸，被国台办定义为"台独自白书"。而地球人都知道。赖清德讲话，是经由美国人批准的。这说明什么？说明美国要主动打台湾牌了、这就比较危险了。原先很多人都觉得美国是把台湾当作一张牌捏在手上、它似乎准备直接冲撞了，又组织了南部战区军演，这也是大陆现在不得不做出强烈反应的原因--这次大陆在东部战区的"联合利剑-2024A"军演之后，有限度地打，但看现在这架势。因此、不排除台海话题在本届"香会"上依旧热门的可能。
最后、这也会对地区安全形势产生影响，长远来看，东盟十国可能在未来的贸易结算中进一步去美元化。因此、也值得大家关注，这一问题是否会被提出并讨论，在今年的"香会"上。
观察者网：您刚提到美国国防部是"香会"背后的主要推动者，其实很多关注者也在纳闷，回顾过往众多国际会议，大家在场上完全是"各说各话"，且很多话都已说了多遍，那中国仍积极参与"香会"的目的是什么？
金灿荣：虽然大家都知道中国到那是客场，会对我们非常不利，很重要的原因就是我们也要在上面发声--如果国际舆论一边倒地倒向他们，往往成了被批评对象，但是我们军方从来不缺席。
我们其实也不是那么被动。我们一方面参与"香会"积极发声，另一方面现在也在搞"北香会"--香山论坛，那是我们的主场。可以说。看上去挺低调，中国外交是后发制人，但实际上是很积极主动的。
2023年，第十届北京香山论坛在北京国际会议中心开幕。该届论坛的主题是"共同安全、持久和平"。（图/新华社）
观察者网：我们接下来详细探讨您提到的一些点。先说中美防长对话。美方早早就公布了中美两国防长将会会晤的消息，董军与奥斯汀通过电话，今年4月，这是中美防长时隔18个月再有实质交流；而这次"香会"。美方这么积极主动，这释放了什么信号？
金灿荣：对于安全关系在中美关系中的地位、而不再是过去的"短板"，我们现在可能要更新一下思路：中美安全关系正在成为两国关系中的"压舱石"。
在过去，军事对话往往是最先被切断的，一旦中美关系出现问题。也就是说。但其脆弱性也显而易见，虽然军事对话在两国关系中占据重要地位。如今、安全关系的稳定性显得尤为重要，在政治关系紧张、经济关系僵化、文化交往受到影响的背景下。
中国军事现代化的背景也加强了这种趋势。随着中国国防现代化的飞速进展、美国的职业军人越来越认识到，中美之间是不能直接发生军事冲突的，因为美国会吃亏。虽然从全球范围来看，中国军队具有明显优势，中国在远洋作战方面可能还有所不足，但在中国周边地区。若和中国在中国周边地区发生军事冲突、这样的政治后果将是极其严重的，而对美国来说，美国几乎没有胜算。
对于这一点、美国的高级将领是心知肚明的，因此他们特别渴望与中国军方建立稳定、制度化的联系。然而。这种制度化的联系尚未形成，由于当前中美关系整体紧张。因此、一听到风声，他们就特别珍惜任何一次可以高层对话的机会，他们就兴奋，还没有百分百落实就着急宣布。
也因此、并特别渴望与中国军方保持固定的交往，但职业军人却越来越慎重，现在的美国出现了一种有趣的现象：政治家们可能言辞激烈，以避免擦枪走火，试图吓唬中国。
而从技术性角度来看。但在美军看来仍然不够，中国军方近年来在透明度方面虽有显著提升，美军的信息相对透明一点。这使得他们对中国军事能力的了解不够充分，这种信息不对称导致美军在面对快速发展的解放军时感到不安，而我们对美军的了解则相对更为深入。
以2022年为例、更重要的是有5条先进的055型--这是当今地球上最先进的水面舰艇，里面有052DL，解放军获得了9条驱逐舰。而美军同年仅获得了两条"阿利·伯克"Flight3型驱逐舰、不及055型，其性能与我们的052DL型一个档次。你想想，他们存量优势较大，但增量没有优势；竞争对手发展得比自己快，自己还不了解，他们心里能不发毛吗？
中国人民解放军海军055型驱逐舰首舰南昌舰（资料图/新华网）
而且美军大概也知道我们军事现代化的一个方针是：美军有的，我们也要有，我们全都要有；美军没有的。这一方针让美军感到紧迫，因此他们希望通过对话来更深入地了解我们的发展能力、行动意图和下一步动向。
观察者网：对于中菲近一年多来的争端，您曾说过是"美国驱使菲律宾变本加厉地闹事"，您刚提到美国政客和职业军人两个群体，他们在其中扮演什么角色？
金灿荣：其实菲律宾是一个比较特殊的国家。美国在1898年的美西战争中漂亮地打赢了西班牙--美国人的历史书将之称为"小而辉煌的战争"、才无奈地让菲律宾独立了，自此一直把从西班牙手上抢来的菲律宾当成直属殖民地，在全球去殖民化的浪潮下，直到二战之后。然而。尤其是对政治家的操纵，独立后的菲律宾，美国对其的控制依然严格。
菲律宾的社会结构类似于部落社会。由100多个大家族控制，资源分配由这些家族各自掌控。例如，电力行业就由三家家族企业控制，导致电价高昂--菲律宾人均GDP才3000多美元，是中国的1/4，可电价却是中国的5倍。中国的电力公司曾试图与菲律宾合作，跟总统没关系的，后来才搞明白，但签完以后就是一张废纸，什么项目都推动不了，还跟当时的阿罗约总统签了约，菲律宾的电力行业由三个家族控制。
说白了、菲律宾是一个由100多个"南霸天"控制的国家，这种部落社会结构使得菲律宾容易被美国所操纵。而菲律宾的政治家。最典型的例子就是迫使小马科斯改变了态度，美国基本上都控制了。
去年春节前，他来北京，咱的接待规格非常好，双方签订了很多意向协议，当时的气氛是很不错的，小马科斯访华。但不久之后、他的态度就变了，许多意向合作就此暂停。近一年多来、无异于以卵击石，菲律宾在黄岩岛、中业岛、仁爱礁等地频繁与中国发生冲突，尽管其力量无法与中国相提并论，但依然乐此不疲。
这些非理性行为背后。显然有美国力量的推动。美国通过操纵菲律宾的政治家和军队。试图达到其牵制中国的目的。在军方方面。导致菲律宾在与中国的争端中表现得更为强硬，美国的影响似乎更为激进。
菲律宾总统小马科斯（资料图/新华社）
观察者网：我们可以看到。都将菲律宾塑造成被中国海上"霸凌"的受害者形象，越来越多以美媒为代表的西方媒体参与到对菲律宾在南海动作的报道--当然。这是否意味着，他们有意将中菲争端国际化，相应地，中菲南海争端将更难以解决？
金灿荣：南海争端主要集中在中国与南海区域内的4个国家之间、即越南、马来西亚、文莱和菲律宾；中国与除此之外的其他南海周边国家没有岛屿争端，主要是在纳土纳群岛的海域划界方面存在一些问题，如和印尼。
针对南海争端。中国与东盟已经签署了《南海各方行为宣言》（DOC），该宣言原则上要求域内国家通过谈判解决争端。为了进一步规范各方行为，中国和东盟正在积极推进"南海行为准则"（COC）的制定工作。
因此、从原则上讲，中国与南海周边国家的岛屿争议应该是域内国家之间的事务，与域外国家无关。然而。从而给域外国家提供更多参与南海事务的理由，美国作为典型的域外国家，甚至鼓励菲律宾将中国再次告上国际海洋法法庭，却一直在试图将南海争端国际化。
观察者网：您预判，照这趋势发展，中菲南海争端最糟糕的结果可能是怎样的？
金灿荣：菲律宾方面并不敢动武，因为他们的海军不经打。
就美国而言，它不会直接派军舰与中国对抗，并积极展现他们被中国"欺负"的样子，更可能的策略是鼓励菲律宾继续闹事，怂恿菲律宾渔民不断冲撞中国的舰船。换言之。美国有可能会通过牺牲菲律宾渔民的利益来制造悲情叙事，进而将中菲南海问题长期化和国际化。
而我们的总体思路是不希望矛盾扩大，因此不会主动升级冲突。
2024年5月16日。开展与正常渔业生产作业无关的活动，中国海警加强现场监视取证，菲律宾多艘船只在我黄岩岛邻近海域非法聚集。菲方船只互相摆拍。炮制所谓"宣示主权"活动，展示"这是我们的"旗帜。（图/央视新闻）
观察者网：再转到台海问题。刚您也提到，赖清德就职演讲接近于"台独"宣言，美国众议院外交委员会主席麦克·麦考尔（Michael McCaul）就率团"窜台"，而在赖清德就职后不到一个星期。我们多次进行了围台军演，也多次"奉劝美方停止冲撞中方在台湾问题上的底线红线"，但现实来看，"文攻武赫"是不是效力有限？
金灿荣：台湾问题对中国而言是红线中的红线。因此我们不断地发出明确信号和警告，包括进行围台军演和外交交涉，是最关键的问题。然而。以麦考尔为首的议员团不仅窜台，这些招数似乎并未实现预期效果，到目前为止，还态度嚣张--他们在赌大陆不会动武，比如台湾很多老百姓对警告和军演无感，而美国。
这种假设虽然包含一定的真实性，但低估了中国政府维护国家统一的坚定决心。在5月29 日的国台办发布会上，朝向祖国统一的方向推进，朱凤莲回答道，两岸关系是一直向前推进，台湾《中国时报》记者问发言人朱凤莲"两岸真的回不去了吗？"，"关于'两岸回不去了'本身就是一个伪命题。"这话已透露了不少信息。
实际上、中国的统一进程已经启动了，我认为。只不过，中央还是心怀仁慈，这愿望到今天仍没有放弃，愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景"，不希望动刀动枪，这几年也一直在讲"我们是有耐心的，截至现在。
然而。不能不承认的是，非和平统一的可能性越来越大，面对美国打"台湾牌"和赖清德当局坚持"台独"的现实。因此、我们也在认真地进行非和平统一的准备。
近日，临沂市一家名为200半夜500的微信号引发了广泛关注。这个微信号在短时间内聚集了大量天南地北的新闻内容，让人目不暇接。
据了解，200半夜500微信号上发布了大量关于南方各地的新闻。从广东的珠三角地区到福建的厦门，都有丰富多彩的报道，再到海南的三亚。其中。感动了许多人，一篇关于广州街头一只流浪猫救人的故事引发了网友们的共鸣。
围绕重点领域和重点行业部署十大行动 加大节能降碳攻坚力度
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围绕重点领域和重点行业部署十大行动 加大节能降碳攻坚力度
环绕重点范畴和重点行业摆设十年夜步履 加年夜节能降碳攻坚力度(政策解读) 近日。国务院印发《2024—2025年节能降碳步履方案》(以下简称《步履方案》)。国度成长鼎新委负责同志就《步履方案》有关环境回覆了记者发问。 问：请介绍一下《步履方案》出台的布景和意义。 答：节能降碳是推动碳达峰碳中和、加速成长体例绿色转型的主要抓手。“十四五”以来。扎实推动节能降碳获得显著成效，完美能源耗损总量和强度调控，落实周全节俭计谋，各地域各有关部分深切贯彻党中心、国务院决议计划摆设。初步测算，扣除原料用能和非化石能源消费量后，“十四五”前三年，在保障高质量成长用能需求的同时，全国能耗强度累计下降约7.3%，节俭化石能源耗损约3.4亿吨尺度煤、少排放二氧化碳约9亿吨。但与此同时，完成“十四五”计划纲领肯定的节能降碳束缚性指标，使命依然艰难，部门地域节能降碳情势较为严重，受新冠疫情等身分影响，全国能耗强度下降仍滞后于时序进度。 锚定“十四五”节能降碳方针使命、加年夜节能降碳攻坚力度，近日由国务院印发，国度成长鼎新委会同有关方面研究草拟了《2024—2025年节能降碳步履方案》，经国务院常务会议审议经由过程后。 问：《步履方案》提出了哪些工作方针、摆设了哪些重点使命？ 答：在周全梳理、系统阐发、深切测算的根本上，《步履方案》提出了单元国内出产总值能源耗损下降、单元国内出产总值二氧化碳排放下降、范围以上工业单元增添值能源耗损下降、非化石能源消费占比、重点范畴和行业节能降碳量等具体方针。 《步履方案》环绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能装备等重点范畴和重点行业，摆设了节能降碳十年夜步履。 一是化石能源消费减量替换步履。增强煤炭洁净高效操纵，鞭策煤电低碳化革新和扶植。严酷实行年夜气污染防治重点区域煤炭消费总量节制，重点削减非电力用煤。优化油气消费布局，加速很是规油气资本范围化开辟。 二长短化石能源消费晋升步履。加年夜非化石能源开辟力度，晋升电网对可再生能源的消纳能力。鼎力成长储能、微电网、虚拟电厂、车网互动。强化绿证买卖与节能降碳政策跟尾，鼎力增进非化石能源消费。 三是钢铁行业节能降碳步履。增强钢铁产能产量调控，撑持成长电炉短流程炼钢，深切调剂钢铁产物布局，鼎力推动废钢轮回操纵。加速节能降碳革新。增强氢冶金等低碳冶炼手艺示范利用。 四是石化化工行业节能降碳步履。强化石化财产计划结构刚性束缚。公道调控产能范围。实行能量系统优化。加速石化化工行业节能降碳革新和工艺流程再造，推行进步前辈手艺和节能装备。 五是有色金属行业节能降碳步履。优化有色金属行业产能结构、鼎力成长再生金属财产。严酷新上项目能效和环保准入、推动存量项目节能降碳革新和用能装备更新。 六是建材行业节能降碳步履。严酷落实水泥、平板玻璃产能置换政策、鼎力成长绿色建材，严酷新增建材项目准入。优化建材行业用能布局，鞭策原料低碳化替换。 七是建筑节能降碳步履。加速建造体例转型，推行利用绿色低碳建材，严酷履行建筑节能降碳强迫性尺度。连系城市更新步履、老旧小区革新等加速推动建筑节能革新。强化建筑运行治理。 八是交通运输节能降碳步履。推动低碳交通根本举措措施扶植。晋升交通关键场站用能电气化程度。鞭策交通运输设备低碳转型。加速成长多式联运，鞭策重点行业洁净运输。 九是公共机构节能降碳步履。严酷实行公共机构节能降碳评价查核、摸索能耗定额预算轨制。实行公共机构节能降碳革新和用能装备更新、推动煤炭消费减量替换。 十是用能产物装备节能降碳步履。晋升重点用能产物装备能效进步前辈程度、节能程度和准入程度、鞭策重点用能装备更新进级，加速数据中间节能降碳革新。增强废旧产物装备轮回操纵。 《步履方案》环绕评价查核、节能审查、重点用能单元节能降碳治理、节能监察、统计核算等5个方面、提出了完美节能降碳治理机制的具体要求。 问：若何鞭策《步履方案》各项使命有用落实？ 答：《步履方案》提出了6方面工作行动、为落实节能降碳方针使命供给支持。 一是健全轨制尺度。鞭策修订节俭能源法、固定资产投资项目节能审查究法、重点用能单元节能治理法子、节能监察法子等律例轨制。连系鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新、扩年夜笼盖规模，加速强迫性节能尺度制修订。 二是完美价钱政策。完美能源价钱机制。深化新能源上彀电价市场化鼎新，研究完美储能价钱机制。综合斟酌能耗、环保绩效程度等身分，完美高耗能行业阶梯电价轨制。深化供热计量收费鼎新，有序奉行两部制热价。 三是增强资金撑持。阐扬当局投资带动放年夜效应，撑持节能降碳革新和用能装备更新，鞭策扩年夜有用投资。落实好有益于节能降碳的财税政策、丰硕绿色金融产物和办事，为合适前提的节能降碳项目供给撑持。 四是强化科技引领。推动节能降碳要害共性手艺攻关和推行利用，深化绿色低碳进步前辈手艺示范工程扶植。修订发布绿色手艺推行目次，积极培养重点用能产物装备、重点行业企业和公共机构能效“领跑者”。 五是健全市场化机制。积极推行“一站式”节能综合办事模式。推动用能权有偿利用买卖。稳妥扩年夜全国碳市场笼盖规模，健全碳排放配额分派机制。有序推动温室气体自愿减排买卖市场，加速扶植绿证买卖市场。 六是实行全平易近步履，晋升全平易近节能降碳的思惟自发和步履自发。完美媒体和公家监视轨制，营建人人、事事、不时介入节能降碳的新风尚。 (人平易近日报) 【编纂:唐炜妮】。
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