如何推动服务贸易创新发展（政策问答·统筹推进深层次改革和高水平开放）
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如何推动服务贸易创新发展（政策问答·统筹推进深层次改革和高水平开放）
习近平总书记强调：“稳步扩年夜法则、规制、治理、尺度等轨制型开放、深切推动跨境办事商业和投资高程度开放”。《当局工作陈述》提出：“出台办事商业、数字商业立异成长政策。” 办事商业是国际商业的主要构成部门。若何自动对比国际高尺度经贸法则、深切推动跨境办事商业？ 构建高尺度办事业开放轨制系统。3月22日、商务部发布《跨境办事商业特殊治理办法（负面清单）》（2024年版）和《自由商业实验区跨境办事商业特殊治理办法（负面清单）》（2024年版）。“全国版和自贸实验区版跨境办事商业负面清单的实行、构成了跨境办事商业梯度开放系统，标记着初次在全国对跨境办事商业成立负面清单治理模式。”商务部相干负责人暗示，成立健全负面清单治理轨制，落实有关范畴开放行动，对峙以高程度开放增进高质量成长，完美监管和风险防控机制，下一步，商务部将会同各部分各处所切实做好实行工作，不竭晋升开放前提下的治理程度。 撑持试点示范先行先试。2016年至2023年、累计向全国推行157项试点经验和案例，在28个地域展开了三轮办事商业立异成长试点，引领带动全国办事商业高质量成长，率先摸索与办事商业成长相顺应的体系体例机制、政策系统和开放路径。同时，陆续鞭策开放科技、电信、文旅、金融等重点行业范畴，2015年至今，培养了数字经济、绿色轮回经济等多种新模式新业态，已有11个国度办事业扩年夜开放综合试点示范城市，根基构成了笼盖东南西北中、引领财产成长的开放结构。 商务部外国投资治理司司长朱冰暗示、深化财产立异成长与跨界融会等差别化摸索，更好为全国办事业的高程度开放、高质量成长堆集经验、摸索路径，指点撑持试点示范省市精准对接国际高尺度经贸法则，增强立异功效的系统集成与推行应用，商务部将会同各相干部分。 金融办事是办事商业的主要范畴。当前，我国扩年夜金融高程度开放，年夜幅削减外资数目型准入门坎，打消了银行保险机构的外资股分比例限制。国度金融监视治理总局相干司局负责人暗示、研究一批扩增量、稳存量、提质量的金融开放行动，稳步扩年夜轨制型开放，将继续对峙“引进来”和“走出去”并重，撑持更多外资机构继续积极介入中国市场，接待有专业特长的外资机构来华展开分歧情势的全方位合作。撑持外资金融机构深度介入上海国际金融中间扶植。 “进一步鞭策金融业的高程度开放要以轨制型开放为重点，鞭策我国金融市场的国际化成长。”上海金融与成长尝试室主任曾刚介绍，要吸引更多海外资金进入我国本钱市场，晋升市场活力和韧性，增进投资主体多元化。引进国际专业人材，晋升金融办事的专业化程度。引入更多元化的金融机构和人材，立异金融产物和办事，更好知足实体经济多样化的投融资需求。 【编纂:何颖】。
刚刚，证监会发声！
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“立异在成长新质出产力中起主导感化。本钱市场在分管立异风险、增进立异本钱构成、优化立异资本设置装备摆设等方面具有自然优势。办事新质出产力成长年夜有可为。”5月23日。证监会综合司司长周小舟在2024年金融街论坛系列勾当——“本钱市场赋能新质出产力”主题交换勾当上暗示。 速览要点： 1．健全多条理本钱市场系统。阐扬股债期市场协同效应，晋升办事新质出产力成长质效。 2．优先撑持冲破要害焦点手艺“卡脖子”企业股债融资。 3．进一步增进通顺私募创投基金“募投管退”轮回、积极阐扬好创业投资、股权投资在发掘、培养、撑持将来财产和新兴财产方面的怪异感化。 4．深切研究完美刊行上市、并购重组、私募创投等轨制放置、加强本钱市场轨制竞争力，晋升对新财产新业态新手艺的包涵性。 5．增强与办事新质出产力成长向匹配的监管能力扶植、从严冲击背法背规行动。 6．科技型企业成为新上市企业的主力、计谋性新兴财产行业市值占比年夜幅晋升，今朝已跨越40%。 7．私募股权创投基金投资半导体、生物医药等重点科技立异范畴项目约10万个，在投本金约4.3万亿元。 8．鼎力撑持科技型企业债券融资，鼓动勉励政策性机构和市场机构为平易近营科技型企业刊行科创债券融资供给增信撑持。买卖所市场累计刊行科创债券约7000亿元。 优先撑持冲破要害焦点手艺 “卡脖子”企业股债融资 周小舟暗示，扎实做好金融“五篇年夜文章”，证监会将深切落实党中心、国务院重年夜决议计划和新“国九条”摆设要求，牢牢环绕办事新质出产力成长，更好办事高质量成长年夜局，进一步完美本钱市场根本轨制、进一步阐扬本钱市场功能，抓紧鞭策本钱市场“1+N”政策系统落地实行，增进科技、财产和本钱高程度轮回。 一是更好阐扬本钱市场功能，增进优良出产要素向新质出产力范畴会聚。健全多条理本钱市场系统，阐扬股债期市场协同效应，晋升办事新质出产力成长质效。落实好本钱市场办事科技企业高程度成长的十六项办法、优先撑持冲破要害焦点手艺“卡脖子”企业股债融资。进一步增进通顺私募创投基金“募投管退”轮回、积极阐扬好创业投资、股权投资在发掘、培养、撑持将来财产和新兴财产方面的怪异感化。 二是延续完美本钱市场轨制、加强对新质出产力的包涵性顺应性。对峙尊敬纪律、尊敬法则、让投资者更好分享经济高质量成长功效，晋升对新财产新业态新手艺的包涵性，更好办事科技立异、绿色成长和传统财产转型进级，进一步周全深化本钱市场鼎新开放，加强本钱市场轨制竞争力，不竭优化上市公司布局，深切研究完美刊行上市、并购重组、私募创投等轨制放置。 三是增强本钱市场监管，对峙在市场化法治化轨道上鞭策金融立异。苦守本钱市场监管的政治性、人平易近性，兼顾成长与平安，保护市场“三公”秩序，对峙强本强基、严监严管，增强与办事新质出产力成长向匹配的监管能力扶植，稳妥提防化解风险，从严冲击背法背规行动，配合营建本钱市场办事新质出产力成长的杰出情况。 科技型企业成为 新上市企业主力 本年当局工作陈述把成长新质出产力列为全年重点工作的首位。新“国九条”明白提出、加强本钱市场轨制竞争力，晋升对新财产新业态新手艺的包涵性，增进新质出产力成长，鞭策股票刊行注册制走深走实。 据周小舟介绍、积极阐扬本钱市场办事高程度科技自立自强的功能感化，证监会果断落实党中心国务院决议计划摆设，指导要素资本加快向科技立异等新质出产力范畴堆积，对峙把办事实体经济高质量成长作为底子主旨。 一是制订实行本钱市场办事高程度科技自立自强一揽子政策办法。落实新“国九条”使命摆设、从上市融资并购重组、债券刊行、私募投资等全方位提出一揽子政策办法，配套出台了《本钱市场办事科技企业高程度成长的十六项办法》。苦守科创板“硬科技”定位、修订完美科创属性评价指引，进一步提高科创企业研发投入和发现专利要求。 二是积极撑持科技型企业上市融资。最近几年来设立科创板、北交所。鼎新创业板，晋升本钱市场办事功能，延续完美多条理市场系统扶植。科技型企业成为新上市企业的主力，计谋性新兴财产行业市值占比年夜幅晋升，今朝已跨越40%。本钱市场办事科技立异的机建造用日趋阐扬，新一代信息手艺、生物医药、高端设备制造等范畴一批科技立异企业上市后冲破要害焦点手艺，实现逾越式成长。 三是鞭策科技企业高效整合伙源。丰硕重组付出和融资东西，完美重组“小额快速”审核机制，恰当提高轻资产科技型企业重组估值包涵性，出台定向可转债重组法则。2023年。沪深买卖所新一代信息手艺、新能源等计谋新兴财产上市公司共表露并购重组买卖1100多单。买卖金额超3600亿元。完美股权鼓励相干轨制放置。有力撑持科技立异型上市公司矫捷应用股权鼓励吸引和留住人材，进一步丰硕科创板、创业板上市公司鼓励东西。 四是增强私募创投、公司债券等对科技立异的撑持力度。鞭策出台《私募投资基金监视治理条例》。鼓动勉励创投基金“投早投小投持久投科技”，完美私募基金治理轨制。注册制鼎新以来、近九成的科创板上市公司和六成的创业板上市公司取得过私募基金撑持。私募股权创投基金投资半导体、生物医药等重点科技立异范畴项目约10万个、在投本金约4.3万亿元。鼎力撑持科技型企业债券融资、鼓动勉励政策性机构和市场机构为平易近营科技型企业刊行科创债券融资供给增信撑持。买卖所市场累计刊行科创债券约7000亿元。 周小舟暗示、本钱市场更好赋能新质出产力，离不开企业、机构、当局部分和社会各界的鼎力撑持。上市公司是本钱市场之基。要在推动高程度科技立异、鞭策要害手艺攻关等方面继续阐扬示范引领感化。行业机构作为本钱市场的主要气力。加强专业办事能力，要对峙守正立异，在增进立异本钱构成、撑持新质出产力成长等方面进献更鼎力量，规矩经营理念。证监会也将自动增强与有关部委、处所当局的政策协同，配合鞭策构成本钱市场办事新质出产力成长的壮大协力。。